Решение № 2А-1943/2019 2А-1943/2019~М-1647/2019 М-1647/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-1943/2019

Дело № 2а-1943/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас 21 августа 2019 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Савиновой Л.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по г. Арзамасу по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Арзамасу о частичной отмене ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по г.Арзамасу о частичной отмене ограничений по административному надзору, указав, что он осужден приговором *** городского суда от <дата> по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден <дата>, в связи с отбытием срока наказания.

Решением *** районного суда *** области от <дата> в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, в частности с установлением ограничения необходимости явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

После освобождения он стал проживать по своему прежнему месту жительства по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что в настоящее время он является безработным, не имеет средств на оплату проезда общественным транспортом, его явка в Отдел МВД России по г.Арзамасу существенно сказывается на его материальном положении.

В связи с чем, просит частично отменить ограничения по административному надзору, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в виде явок в органы внутренних дел с целью регистрации с трех до двух явок в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г.Арзамасу по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из части 2 статьи 3 данного Федерального закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу требований статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором *** городского суда *** области от <дата> ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказанияв исправительной колонии особого режима. Преступление им было совершено в условиях особо опасного рецидива.

Решением *** районного суда *** области от <дата> вступившим в законную силу <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

1. запретить выезд за пределы Нижегородской области;

2. обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки № ГУФСИН России по Нижегородской области ФКУ ИК -14 следует, что ФИО1 освобожден по отбытию наказанию <дата> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

Из сведений предоставленных Отделом МВД России по г.Арзамасу ФИО1 с <дата> состоит на учете в ОМВД России по Арзамасскому району в качестве поднадзорного лица.

Из характеристики участкового уполномоченного отдела МВД Росси по <адрес> И. следует, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес><дата> по настоящее время правонарушений не допускал, к административной отвественности не привлекался. По месту жительства жалоб и замечаний со стороны не поступали.

На момент подачи ФИО3 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, не истек.

Из материалов дела следует, что при установлении административного надзора и соответствующих ограничений ФИО1 суд пришел к выводу, что административные ограничения, установленные ФИО1, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1 и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

Таким образом, с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица с <дата> по настоящее время прошло непродолжительное время.

Учитывая данные о личности ФИО1, характеризующие данные, принимая во внимание характер совершенного ФИО1. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении нее административного надзора, а также, что установление административного надзора и соответствующих ограничений ФИО1 должно иметь целью устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения оснований для уменьшения количества явок на регистрацию в отдел ОМВД России по г. Арзамасу судом не установлено.

Судом не установлено оснований для отмены иных административных ограничений не указанных в административном иске.

При этом в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств.

На основании изложенного частичная отмена ограничений по административному надзору не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу МВД России по г. Арзамасу о частичной отмене ограничений по административному надзору, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.Ю. Батырев решение не вступило в законную силув