Решение № 2А-1943/2019 2А-1943/2019~М-1466/2019 М-1466/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 2А-1943/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 15 ноября 2019 года

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Соболевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по *** к ФИО1 взыскании пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ЧЧ*ММ*ГГ*,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по *** (далее - ИФНС России по *** г.Н.Новгорода) обратилась в суд с иском к ФИО1, указывая, что последний состоял на учете в ИФНС России по *** г.Н.Новгорода в качестве ИП с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

ИФНС России по *** г. Н.Новгорода обратилась в адрес судебного участка * Московского судебного района *** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период до ЧЧ*ММ*ГГ* на общую сумму 14 341,25 рублей.

ЧЧ*ММ*ГГ* мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением от ЧЧ*ММ*ГГ* судебный приказ отменен.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность.

Административный истец с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просит взыскать с ФИО1(ИНН <***>) пени, образовавшиеся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 0101.2017 года в размере 942,74 рублей и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период до ЧЧ*ММ*ГГ*, в размере 7 633,54 рублей, а всего на общую сумму 8 576,28 рублей.

Определением от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ***.

Определением от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ***.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в надлежащем порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание административный ответчик не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В предыдущем судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск не признал, полагал, что административным истцом пропущенсрок исковой давности, уважительная причина пропуска срока административным истцом не подтверждена.

Заинтересованные лица, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ***и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ***, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, представив в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ. ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования», регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до ЧЧ*ММ*ГГ*.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по *** г.Н.Новгорода в качестве индивидуального предпринимателя с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и являлся плательщиком страховых взносов.

Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена. В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по уплате пени на общую сумму 8 576,28 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика ИФНС России по *** г.Н.Новгородабыли направлены требования об уплате налога * по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*, * по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*, * по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*,* по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* и * по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*.

В установленный в данных требованиях срок сумма задолженности административным ответчиком не оплачена.

ИФНС России по *** г. Н.Новгорода обратилась в адрес мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период до ЧЧ*ММ*ГГ*,

ЧЧ*ММ*ГГ* мировым судьей вынесен судебный приказ *а-68/2019.

Определением от ЧЧ*ММ*ГГ*, судебный приказ отменен.

ИФНС России по *** г.Н.Новгорода обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в Московский районный суд *** ЧЧ*ММ*ГГ*.

Вопреки доводам ответчика сроки обращения административным истцом в суд не пропущены.

Судом установлено, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ЧЧ*ММ*ГГ*. Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов сохранялась за ним только до этой даты.

Вместе с тем, впредставленном административным органом расчете истребуемых сумм отсутствует информация, за какой именно период и на основании чего именно возникла данная задолженность (уплата пени).

Частями 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ЧЧ*ММ*ГГ*, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ЧЧ*ММ*ГГ*, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ЧЧ*ММ*ГГ*, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ЧЧ*ММ*ГГ*, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных ст. 59 НК РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В силу ст. 11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ЧЧ*ММ*ГГ*, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (п. 1).

Решение о признании указанных в ч. 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в ч. 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, действия административного истца по взысканию безнадежной задолженности с ФИО1 являются незаконными, также, как и бездействие налогового органа - отсутствие списания данной задолженности.

Пенсионный фонд Российской Федерации в *** г.Н.Новгородатребований об уплате задолженности и пениФИО1 не выставлял, в суд за взысканием указанной задолженности не обращался. Поскольку пени, образовавшиеся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период до ЧЧ*ММ*ГГ*, взысканы не были, они подлежат списанию налоговым органом как безнадежные в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств обоснованности взыскания с ФИО1 пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период до ЧЧ*ММ*ГГ*.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по *** к ФИО1 взыскании пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени, образовавшихся от неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ЧЧ*ММ*ГГ*, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ***. Нижний Новгород в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В Русинов