Решение № 12-431/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-431/2019

№ 12-431/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 14 февраля 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Новая Компания» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 2 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Наш Квартал», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 2 июля 2018 года (далее - Постановление) ООО «Наш Квартал» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 100000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ООО «Новая Компания» по доверенности ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Защитник ООО «Новая Компания» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 2 июля 2018 года в адрес ООО «Новая Компания» не направлялось.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы подлежит удовлетворению.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2018 года Государственной жилищной инспекцией Калужской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Наш Квартал», согласно которому 30 января 2018 года Государственной жилищной инспекцией Калужской области в отношении ООО «Наш Квартал», по результатам проверки обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес> по вопросу неудовлетворительного технического состояния жилого дома выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О представлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Данные нарушения были отмечены в акте эксплуатационного состояния объекта от 30.01.2018 № № Для устранения выявленных нарушений ООО «Наш квартал» в соответствии с п. 13 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1100, 01.02.2018 было выдано предписание № №, согласно которому ООО «Наш Квартал» обязано было в срок не позднее 17.04.2018 провести мероприятия по устранению темных пятен на стенах квартиры № 1 (3) дома по адресу: <адрес>.

До 07.04.2018 мероприятия по устранению темных пятен на стенах квартиры № 1 (3) дома по адресу: <адрес> ООО «Наш Квартал» не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Наш Квартал» к административной ответственности. Мировой судья пришел к выводу, что бездействие ООО «Наш Квартал» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Однако, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2018 года в отношении юридического лица ООО «Наш Квартал» составлен протокол об административном правонарушении № 1244 по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании протокола № 3 годового общего собрания участников ООО «Наш Квартал» от 17 апреля 2018 года, изменено наименование данной организации на ООО «Новая Компания», изменен юридический адрес с <...> на адрес: <...>, 10, 11, 12.

Указанные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 7 июня 2018 года.

При вынесении постановления мировой судья вышеуказанные обстоятельства на момент рассмотрения дела 2 июля 2018 года не учел, ООО «Новая Компания» в судебное заседание не вызывалось и не извещалось.

Допущенные мировым судьей существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных вышеуказанными статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, Постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, вопрос о привлечении к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обсуждению не подлежит, следовательно, в данном случае п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающий отмену постановления и возврат дела на новое рассмотрение, не применим.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Новая Компания» пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 2 июля 2018 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 2 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Наш Квартал» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В.Сенькин