Решение № 2-147/2021 2-147/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-147/2021

11RS0003-01-2021-000006-18

Дело № 2-147/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 03 марта 2021 года дело по иску Ретунской Н. ИльиН. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным постановления, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрации МОГО «Инта») о признании незаконным и отмене постановления от __.__.__ №__ в части снятия ее семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. В обоснование требований указала, что состояла в списках получателей субсидии (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера по категории «<....>» с составом семьи два человека, с датой постановки на учет __.__.__. __.__.__ постановлением администрации МОГО «Инта» семья истца снята с учета граждан имеющих право на получение субсидии в связи с наличием в 2016 году в собственности жилого помещения на территории РФ за пределами РКС по адресу ____. Данное постановление истец считает незаконным, так как право собственности на указанное жилое помещение прекращено __.__.__ вследствие отчуждения, что не свидетельствует об утрате ранее включенными в указанный список гражданами права на получение социальной выплаты.

Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика администрации МОГО «Инта», третьих лиц Минстроя Республики Коми и ФИО2 надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Истец, администрация МОГО «Инта», Минстрой Республики Коми просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец представила письменные пояснения в обоснование исковых требований, представители администрации МОГО «Инта» и Минстроя Республики Коми представители возражения по существу заявленных требований истца.

Суд, исследовав материалы дела, материалы учетного дела ФИО1, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____. Ее муж ФИО2 зарегистрирован там же, по сведениям ОМВД России по г.Инте имеется дополнительный адрес регистрации с __.__.__ по __.__.__ в ____, ____

Истец состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с __.__.__ по категории «<....>», с составом семьи два человека, включая ФИО2 (муж).

Письмом администрации МОГО «Инта» №__ от __.__.__, сообщено, что ФИО1 не имеет права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением районов Крайнего Севера на основании подпунктов «д», «и» пункта 21 Положения о регистрации и учета граждан, так как в 2016 году имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу ____, ____

Данный отказ истец считает незаконным, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879.

Из преамбулы Федерального закона № 125-ФЗ следует, что закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ предусмотрено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

В силу положений статей 3 и 4 Федерального закона №125-ФЗ ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????»??????

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении требований, в том числе в случае, если гражданин, выезжающий из районов Крацнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ.

По сообщению администрации Верхнепокровского сельского поселения собственником дома, расположенного по адресу ____, ____ являлась ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от __.__.__. ФИО1 была временной зарегистрирована по указанному адресу с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__. Дом непригодным для проживания не признавался.

Как следует из представленного в материалах дела договора дарения от __.__.__ ФИО1 до __.__.__ на праве собственности принадлежал указанный жилой дом, общей площадью <....> кв.м на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от __.__.__, выданной администрацией Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «____» ____. Данное жилое помещение ФИО1 подарила сыну ФИО3 (договор дарения от __.__.__, зарегистрированный в ЕГРН __.__.__).

Решением земского собрания Верхнепокровского сельского поселения от __.__.__ №__ учетная норма площади жилого помещения составляет 15 кв.м.

Таким образом, имея на праве собственности жилой дом в ____ общей площадью. <....> кв.м. ФИО1 и ФИО2 не являлись нуждающимися в улучшении жилищный условий за пределами районов Крайнего Севера (36,9 / 2 = 18,5 кв.м.), были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания на территории РФ, расположенным за пределами районов Крайнего Севера, вместе с супругом подлежала снятию с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

В соответствии с Законом Республики коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления в Республике коми наделены полномочиями по приему и проверке документов, предусмотренных законодательством, от граждан РФ, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов, постановке на учет граждан РФ, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов.

Согласно пункту 22 Положения снятие граждан с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет.

Пунктом 21 Положения определены случаи снятия граждан с учета, включая выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений, утрату гражданами оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО1 была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера. Указанное решение принято ответчиком в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Доводы истца о том, что гражданин не должен иметь жилое помещение за пределами РКС только на дату получения социальной выплаты, а размер жилищной субсидии подлежит уменьшению на стоимость отчужденного жилого помещения, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Статьи 5 и 6 1 Федерального закона №125-ФЗ предусматривают порядок расчета величины жилищной субсидии на семью разной численности и в случае отчуждения гражданином принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Гражданин должен подтвердить свое право на получение социальной выплаты не только на дату ее получения, но и в течение всего периода времени с даты постановки на учет до даты получения социальной выплаты.

При решение вопроса о праве ФИО1, на получение жилищной субсидии необходимо руководствоваться положениями ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ и пунктом 21 Положения.

Согласно абз. 2 п. 21 Положения в случае, если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Исходя из положений вышеприведенных норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ретунской Н. ИльиН. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным и отмене постановления от __.__.__ №__ в части снятия ее семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__. рна

Судья Н.А. Вежнина