Решение № 2-1077/2019 2-1077/2019(2-5242/2018;)~М-4314/2018 2-5242/2018 М-4314/2018 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1077/2019

Дело №2-1077/2019

24RS0017-01-2018-005217-51

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Красноярска, Департаменту градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В период 2016 года по 2017 год истцом проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтированы существующие перегородки между входным коридором и кухней (2), ванной и санитарным узлом, кухней и жилой комнатой (3), устройство новых перегородок из листов ГКЛ по металлическому каркасу. Работы выполнены своими силами. Решение о согласовании перепланировки квартиры получено не было, поскольку на тот момент истец считала, что такая перепланировка несущественна, однако в настоящее время выполненная перепланировка считается самовольной, в связи с чем истцом было подано заявление в Департамент градостроительства, где в перепланировке было отказано. Перепланировка квартиры была выполнена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц. Квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно заключению <данные изъяты> по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения перепланировка квартиры не противоречит требованиям: соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры <данные изъяты> и жилого дома в целом на нормативный срок службы в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. Согласно заключению <данные изъяты> по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности <данные изъяты> от 31.10.2018 года сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений, что позволяет использовать в качестве жилого помещения. Согласно заключению <данные изъяты> от 16.11.2018 года сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует государственным и санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой демонтированы существующие перегородки между входным коридором и кухней (2), ванной и санитарным узлом, кухней и жилой комнатой (3), устройство новых перегородок из листов ГКЛ по металлическому каркасу.

Определением от 18.02.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства администрации г.Красноярска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований в полном объеме настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания от представителя <данные изъяты> (доверенность в материалах дела) поступило ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом нарушен порядок переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренные ЖК РФ, в связи с чем истцу необходимо привести жилое помещение в первоначальное состояние до самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки.

Представитель ответчика Администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представителем Администрации г.Красноярка – <данные изъяты> (доверенность в материалах дела) представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывает, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конструкций, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Законодательство предусматривает сохранение самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания. Как следует из искового заявления и приложенных к нему материалов, собственником жилого помещения была произведена самовольная перепланировка спорной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м., жилая - до <данные изъяты> кв.м., произведен демонтаж перегородок между входным коридором и кухней, ванной и санитарным узлом, кухней и жилой комнатой, произведен монтаж новых перегородок. На основании вышеизложенного администрация г.Красноярска приходит к выводу о незаконности выполненной истцом перепланировки жилого помещения.

Представители третьих лиц Администрации Железнодорожного района г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления архитектуры администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что неявившиеся участники процесса, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права с согласия стороны истца рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частью 1 ст.26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч.1, 3, 4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.01.2014 года <данные изъяты> ФИО2 является собственником квартиры, назначение жилое помещение, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2019 года право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2.

Из ответа Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 14.01.2019 года <данные изъяты> следует, что истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от 16.11.2018 года в отношении квартиры по адресу: <адрес>, квартира расположена на шестом этаже девятиэтажного жилого дома, построенного в 2011 году. До перепланировки квартира <данные изъяты> представляла собой двухкомнатную квартиру с общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.. В ходе перепланировки демонтированы существующие перегородки между входным коридором и кухней, ванной и санитарным узлом, кухней и жилой комнатой, устройство новых перегородок из листов ГКЛ по металлическому каркасу. После перепланировки квартира имеет в своем составе следующий набор помещений: коридор площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая площадь <данные изъяты> кв.м.; кухня/жилая площадь <данные изъяты> кв.м.; шкаф площадью <данные изъяты> кв.м.; кладовая площадью <данные изъяты> кв.м.; санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; балкон площадью <данные изъяты> кв.м.. Общая площадь квартиры после перепланировки составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.. В результате перепланировки квартиры все жилые комнаты обеспечены естественным освещением в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Инсоляционный режим не нарушен. Вентиляция, устроенная для помещения кухня/жилая, совмещенной ванной и санитарного узла, осуществляется в существующие вентиляционные каналы, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Перепланировка квартиры не привела к изменению светового и инсоляционного режима других квартир жилого дома. Установлено, что перепланировка квартиры соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Состав помещений квартиры после проведенной перепланировки полный, достаточный и соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Планировочными решениями обеспечены функционально обоснованные взаимосвязи между отдельными помещениями квартиры. На основании результатов проведенной экспертизы установлено, что перепланировка квартиры <данные изъяты> в жилом <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Из технического паспорта жилого помещения <данные изъяты> составленного по состоянию на 27.10.2018 года, следует, что жилое помещение (квартира) <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположено по адресу: <адрес>. Квартира располагается на <данные изъяты> этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома 2011 года постройки. До перепланировки: площадь всех частей объекта <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (балконов, веранд, террас и т.п.) <данные изъяты> кв.м.. После перепланировки: площадь всех частей объекта <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (балконов, веранд, террас и т.п.) 3,3 кв.м.. Общая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. за счет перепланировки. Разрешительные документы не представлены.

Заключением <данные изъяты>» от 31.10.2018 года шифр <данные изъяты> установлено, что строительные конструкции обследуемого жилого <адрес> после проведенной перепланировки находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой <адрес> соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом на нормативный срок службы в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. <данные изъяты> считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры <данные изъяты> общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки.

Из экспертного заключения по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности <данные изъяты> от 31.10.2018 года <данные изъяты> следует, что квартира <данные изъяты> – <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений, что позволяет использовать ее в качестве жилого помещения-квартира.

В силу положений ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае согласие собственников указанного жилого дома не требовалось, поскольку истцом при проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, что подтверждается представленными в дело доказательствами.

Таким образом, поскольку произведенная перепланировка (переустройство) в квартире по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, на основании ч.4 ст.29 ЖК РФ суд полагает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном (переустроенном) состоянии, учитывая, что произведенная перепланировка не привела к ухудшению условий проживания истца и других жителей дома, является безопасной, ничьих прав не нарушает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью всех частей объекта <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м..

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.А. Шамова

Мотивированное решение составлено 27.05.2019 года.