Решение № 2А-1878/2019 2А-1878/2019~М-1151/2019 М-1151/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1878/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1878/2019

УИД 63RS0045-01-2019-001499-32

07 мая 2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Административный истецобратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу, в обоснование иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика (ИНН <данные изъяты>).

ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием объектов налогообложения-автомобилей: 1) «<данные изъяты> госномер <данные изъяты>, 2) «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> «<данные изъяты>»госномер <данные изъяты> 5) «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> Налогоплательщику налоговым органом было направлено налоговое уведомление, налог не оплачен.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты> коп.;за ДД.ММ.ГГГГ налог в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. налог в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Самары не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не заявил.

В судебном заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка о получении судебной повестки, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно с п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 N 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.Согласно сведениям (копиям карточек учета ТС) от ДД.ММ.ГГГГ., представленным РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре по запросу суда, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> были зарегистрированы следующие транспортные средства: 1)«<данные изъяты><данные изъяты>» госномер <данные изъяты> (дата постановки ДД.ММ.ГГГГ., основание договор от ДД.ММ.ГГГГ., снят с регистрационного учета-ДД.ММ.ГГГГ.); 2) «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> (постановка на учет ДД.ММ.ГГГГ., снятие с регистрационного учета-ДД.ММ.ГГГГ.);3) «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> (дата постановки ДД.ММ.ГГГГ., основание договор от ДД.ММ.ГГГГ., снятие с регистрационного учета-ДД.ММ.ГГГГ.).

Автомобили «<данные изъяты>»госномер <данные изъяты> госномер <данные изъяты> зарегистрированы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. был исчислен транспортный налог: за ДД.ММ.ГГГГ. на автомобиль «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ. на автомобили «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты>, <данные изъяты>» госномер <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ.-на «<данные изъяты><данные изъяты>» госномер <данные изъяты>(со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.).

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары, и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары, от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об отмене судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самары недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>.

В силу п.3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ.направлено ДД.ММ.ГГГГ., по истечении срока оплаты налога, то есть с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, учитывая, чтосрок оплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Учитывая срок исполнения по оплате налога в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ., заявление о взыскании налога, должно быть подано налоговым органом в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 126 ГПК Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судебный приказ мировым судьей был вынесен ДД.ММ.ГГГГг., то есть налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налога и пени с пропуском срока на подачу заявления.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. на автомобили: 1) «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> 2) «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> ;3) <данные изъяты>» госномер <данные изъяты>

В нарушение ст.62 КАС РФ доказательств принадлежностиавтомобилей «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> госномер <данные изъяты> административному ответчику ИФНС России по Промышленному району г.Самары не представлены.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Промышленному району г.Самары к ФИО1 взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 13 мая 2019 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

#