Решение № 2-507/2025 2-507/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-507/2025

55RS0016-01-2025-000611-67

Дело № 2 - 507/2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 14 октября 2025 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чепилко Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, в том числе повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу <адрес>. Жилой дом расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Исходя из технической документации, общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в доме, не имеется. Приусадебный земельный участок под квартирой № состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, находится в собственности ФИО2. Под квартирой № земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете. Истец обратился в Администрацию Кормиловскому муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении земельного, поскольку земельный участок расположен под квартирой, входящей в состав многоквартирного жилого дома, а правом на предоставление земельных участков обладают собственники зданий, строений, сооружений.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с истцом проживает по соседству. Границы земельного участков принадлежащего ее супругу и земельного участка используемого истцом обозначены на местности забором, используются каждым владельцем самостоятельно. Спора о границах в настоящий момент не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, причины не явки не известны.

На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым (или условным) номером №, площадью 64,6 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> многоквартирном (двух квартирном жилом доме) (л.д. 40-44).

Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № состоит из двух квартир: с кадастровым номером № и № (л.д.17-21 )

Квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО5 (л.д. 22-26)

Под квартирой 1 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 3400 кв.м.

Под квартирой 2 земельный участок не сформирован и на кадастровом учете не состоит

Установлено, что истец обратилась в Администрацию Кормиловского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в собственность земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Кормиловского муниципального района отказала заявителю в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Не возможно предоставить земельный участок только под одной из квартир многоквартирного дома.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир имеющих общие стены без проемов между частями, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир (частей) и предназначенных для обслуживания более одной квартиры (части) в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям дома расположенного по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования и находится в собственности ФИО2

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ Администрации Кормиловского муниципального района в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц, являющихся обладателями <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственника <адрес> доме расположенном по адресу: <адрес> правообладателя <адрес> собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и боле квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом расположенным по адресу: <адрес> порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Кормиловского муниципального района в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении его в собственность заявителю по мотиву того, что испрашиваемый участок расположен под многоквартирным жилым домом, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования истца к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, в том числе повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного под квартирой с кадастром номером № по адресу <адрес>, в том числе повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года

Судья У.В. Бочарова