Решение № 2А-1074/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 9А-122/2019~М-632/2019

Дело № 2а-1074/2019

УИД 27RS0005-01-2019-000821-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Трусовой О.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам ФИО2, ФИО3, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, ссылаясь в обосновании своих требований, на то, что *** в 14ч. 05 минут, при входе в здание суда, истец сразу сообщила, что пришла на судебное заседание, судья ФИО8, заседание на 14-00 и что опаздывает. Дополнительно сообщила, что ни чего запрещенного нет. Что сегодня проходила проверку в Железнодорожном районном суде **** и закон не нарушала. В ответ услышала, что истец по дороге могла успеть положить запрещенные предметы, не стала спорить по этому поводу, так как было желание быстро пройти на процесс. Но не удалось. Судебный пристав ФИО2, в присутствии старшего по смене превысил свои полномочия и провел обыск сумки истца, папки с документами, а так же кошелька, забрал паспорт. Много раз требовал показать сумку, на все требования истец ее показывала, но пристав все равно говорил, что не видит. Залезал в сумку рукой с прибором неоднократно, трогая все предметы в сумке. Пришлось перевернуть сумку и вывалить на стол все содержимое, в доказательство, что ничего запрещенного нет. Стала собирать все в сумку, но пристав сказал, что не видит, и потребовал опять все показать. Просит признать действия Судебных приставов незаконными.

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав ФИО3.

В судебное заседание истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что согласно методическим рекомендациям судебный пристав при проведении досмотра, вначале должен убедиться действительно ли у данного лица имеются какие-либо запрещенные предметы, если имеются у судебных приставов какие-то подтверждения, что у гражданина какие- то несанкционированные предметы, орудие или другое, то судебный пристав должен провести личный досмотр. Личный досмотр должен был быть проведен при присутствии двух свидетелей и составлен протокол. Составление протокола не было, личный досмотр был проведен.

В судебном заседании ответчик судебный пристав - по ОУПДС УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований оказать, ссылаясь на то, что выполнял свои служебные обязанности. На основании Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" был проведен осмотр личных вещей в соответствии с законодательством. Рукой в сумку он не залазил, а опустил металлодетектор внутрь сумки, чтобы убедиться, что срабатывает именно на нее, срабатывал металлодетектор на вещи, находящиеся внутри сумки. Вещей было много и он не мог понять на какую именно вещь срабатывал сигнал, поэтому попросил административного истца показать каждую вещь по отдельности. Административный истец вывернула сумку и все вывалилось на стол и начала в спешке собирать вещи, поэтому он не успел увидеть, есть ли в данной сумке запрещенные предметы или нет. Также сработал кошелек административного истца, поэтому он должен был убедиться, что в нем нет запрещенных предметов и попросил показать все отделы кошелька, в том числе и карточки. Все его действия были обоснованы, поскольку были основания полагать, что в сумке находятся запрещенные вещи, на что сработал металлодетектор.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания. В поступившей телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна в полном объеме.

В судебном заседании судебный пристав по ОУПДС УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований оказать, ссылаясь на то, что выполнял свои служебные обязанности. На основании Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" был проведен осмотр личных вещей в соответствии с законодательством, а не досмотр.

По смыслу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из ст. 60 КАС РФ следует, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу положений Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов.Па основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по ОУПДС имеет право: осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

Согласно правил осуществления пропускного режима граждан в здания Краснофлотского районного суда г. Хабаровска и судебных участков Краснофлотского района г. Хабаровска, их досмотра и досмотра находящихся при их вещей с применением технических средств обеспечения безопасности, утвержденных приказом председателя Краснофлотского районного суда г. Хабаровска ...-р от *** с изменениями от ***, допуск в здание суда участников судебных заседаний и посетителей суда производится путем осуществления пропускного режима.

Проведение пропускного режима возлагается на судебных приставов ио обеспечению установленного порядка деятельности судов и осуществляется в целях контролируемого прохода посетителей суда, своевременного предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений, а также безопасного отправления правосудия.

Под пропускным режимом понимается комплекс мероприятий, связанных, с установлением цели прибытия посетителей суда, проверкой документов, удостоверяющих личность и судебных документов, осуществлением визуального осмотра находящихся при них вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т. п.) личного досмотра, досмотра вещей.

Допуск посетителей в здание суда осуществляется с обязательным последовательным применением стационарного металлообнаружителя, портативного металлодетектора. При прохождении через систему металлообнаружителя, судебным приставом по ОУПБС с целью выявления запрещенных к переносу предметов и веществ в здание суда, предлагается посетителю предъявить на визуальный осмотр имеющиеся у него металлические предметы, в том числе весом менее 10 гр., а также ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.д.). При этом один судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность и судебных документов, выясняет цель прибытия в здание суда, второй судебный пристав по ОУПДС проводит посетителя суда через рамку стационарного металообнаружителя, третий судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку с использованием портативного металлодетектора.

При отсутствии срабатывания сигнала металлообнаружения посетитель с учетом цели его прибытия беспрепятственно допускается в здание суда.

При срабатывании системы металлообнаружения и с целью обнаружения причин срабатывания, пропуск в здание суда участников судебных заседаний и граждан происходит в следующем порядке.

Посетителю предлагается в добровольном порядке дополнительно предъявить металлические предметы на визуальный осмотр, которые ранее не были представлены. При отсутствии запрещенных и опасных для окружающих дополнительно предметов, представленных для визуального осмотра, посетитель пропускается в здание суда.

Продолжающееся срабатывание портативного металлодетектора, не предоставление для визуального осмотра ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.д.) является основанием для отказа в допуске посетителя в здание или проведения личного досмотра и досмотра вещей по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящими Правилами, о чем объявляется посетителю суда судебным приставом по ОУПДС.

При срабатывании системы металлообнаружения и отказе гражданина предъявить предметы, наличие которых приводит к срабатыванию сигнала металлодетектора, нарушение им установленного порядка деятельности суда, неисполнение законного требования судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленный порядок, судебные приставы по ОУПДС проводят административное задержание данного гражданина, личный досмотр в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с обязательным составлением протокола об административном правонарушении.

Обо всех случаях отказа в допуске посетителей в здание суда, их задержания и передаче в органы внутренних дел сообщается председателю суда, его заместителю, администратору суда, или председательствующему судье, в случае, когда лицо является участником судебного процесса, и старшему судебному приставу.

Не могут быть подвергнуты личному досмотру: депутаты, судьи, прокуроры и следователи, сотрудники органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органов государственной охраны, государственной фельдъегерской службы и специальной связи при исполнении ими служебных обязанностей, сотрудники конвойных подразделений, правоохранительных органов и специальных служб, осуществляющих доставление и сопровождение в суд задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу.

В ходе судебного заседания установлено, что *** после прохождения ФИО1 стационарной рамки металлоискателя, установленной на входе в здание Краснофлотского районного суда г. Хабаровска, сработал звуковой сигнал, указывающий на наличие у нее металлических предметов, которые могут создать угрозу жизни и здоровью охраняемых лиц и сохранности судебных помещений.

Разрешая заявленные требования, установив, что ею не выполнены требования судебного пристава ОУПДС УФССП по Хабаровском краю и ЕАО, который при исполнении служебных обязанностей *** действовал законно, правомерно, в соответствии с действующим законодательством, принимая во внимание, что истцом не доказан факт нарушения действиями судебного пристава, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о проведении в отношении нее досмотра, основан на неверном толковании права, и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам ФИО2, ФИО3, о признании незаконными действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 30.07.2019.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-1074/2019