Решение № 2-353/2017 2-353/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-353/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 28 июля 2017г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В., представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Веренская средняя общеобщеобразовательная школа ФИО1, представителя соответчика МКУ «Комитет по образованию администрации МО «Заларинский район» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному обще образовательному учреждению «Веренская средняя общеобщеобразовательная школа, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по образованию администрации муниципального образования «Заларинский район» о возложении обязанности оборудовать учебный класс физики и химии МБОУ Веренская СОШ ученическими столами, демонстрационным столом с защитными бортиками по наружному краю стола, подиума под демонстрационным столом в соответствии с требованиями СанПин

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным образовательным учреждением Веренская средняя общеобразовательная школа (санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в МБОУ Веренская СОШ занятия по дисциплинам «химия» и «физика» проводятся в 1 кабинете, оборудованном 12 ученическим столами и 1 учительским столом. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона). П. 2.8 Устава МБОУ Веренская СОШ установлено, что основными задача деятельности образовательного учреждения является, в том числе, создание условий гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» законодательство, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Ст. 1, 10 и 11 Закона №52-ФЗ установлено, что действие данного закона направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Закона №52-ФЗ). В соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Указанные требования МБОУ Веренская СОШ нарушены, кабинет химии и физики оборудован столами, не имеющими защитных бортиков по наружному краю стола, демонстрационный стол (учительский стол) не установлен на подиуме. В соответствии с п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества. Собственником имущества, закрепленного за учреждением, в соответствии с п. 1.8 Устава образовательного учреждения является муниципальное образование «Заларинский район», которое является также учредителем образовательного учреждения. Согласно п. 1.7 Устава образовательного учреждения функции и полномочия учредителя осуществляет МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район», который осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания МБОУ Веренская СОШ осуществляется МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов на соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п. 1.9 Устава). В связи с чем, обязанности по оборудованию учебного класса физики и химии МБОУ Веренская СОШ ученическими столами, демонстрационным столом с защитными бортиками по наружному краю стола, оборудовать подиум под демонстрационным столом следует возложить также и на МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район». МБОУ Веренская СОШ является образовательным учреждением, круг воспитанников (учеников образовательного учреждения) в котором формируется и изменяется ежегодно, в связи с чем определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным. Таким образом, несоблюдение МБОУ Веренская СОШ санитарно- эпидемиологических норм законодательства Российской Федерации нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, просит суд : обязать МБОУ Веренская СОШ, МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать учебный класс физики и химии МБОУ Веренская СОШ ученическими столами. демонстрационным столом с защитными бортиками по наружному краю стола, оборудовать подиум под демонстрационным столом, в соответствии с требованиями п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В. поддержал заявленные требования по доводам иска в полном объеме и просил их удовлетворить, без уточнений и дополнений к ним.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Веренская средняя общеобразовательная школа, ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании заявила о признании иска, понимании последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.ст.39, 173 ГПК РФ.

Представитель соответчика МКУ «Комитет по образованию администрации МО «Заларинский район» в лице ФИО2, действующей на основании прав по доверенности, в судебном заседании указала на признание иска, понимание последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.39, 173 ГПК РФ

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора, приняв признание иска ответчиком, соответчиком, в порядке ст.ст. 39,173 ГПК РФ, как не противоречащего закону и не ущемляющего права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1-2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1-3 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному обще образовательному учреждению «Веренская средняя общеобщеобразовательная школа, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по образованию администрации муниципального образования «Заларинский район» о возложении обязанности оборудовать учебный класс физики и химии МБОУ Веренская СОШ ученическими столами, демонстрационным столом с защитными бортиками по наружному краю стола, подиума под демонстрационным столом в соответствии с требованиями СанПин УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веренская средняя общеобщеобразовательная школа», Муниципальное казенное учреждение «Комитет по образованию администрации муниципального образования «Заларинский район» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать учебный класс физики и химии Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Веренская средняя общеобщеобразовательная школа» ученическими столами. демонстрационным столом с защитными бортиками по наружному краю стола, оборудовать подиум под демонстрационным столом, в соответствии с требованиями п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова