Решение № 2-2958/2019 2-2958/2019~М-2686/2019 М-2686/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2958/2019

Дело № 2-2958/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ОМС КУИ ЗГО наделен полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Златоустовский городской округ Челябинской области. В 2007г. на территории округа был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> для размещения многоквартирного дома. В настоящее время многоквартирный дом по указанному адресу снесен в связи с его аварийным состоянием. Земельный участок необходим муниципальному образованию в целях предоставления его для индивидуальной застройки. По заявлению ОМС КУИ ЗГО о снятии участка с кадастрового учета, Управление Росреестра приостановило регистрационные действия в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для такого снятия с учета земельного участка. Просит снять земельный участок с кадастрового учета для его дальнейшего использования в гражданском обороте.

В судебном заседании представитель истца ОМС КУИ ЗГО ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области – ФИО2, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Указала, что в сложившихся правоотношениях с учетом правового механизма их регулирования, у истца действительно отсутствует возможность во внесудебном порядке осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка.

Аналогичная позиция отражена в письменном отзыве ответчика (л.д.43-44)

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. (л.д.40)

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ОМС КУИ ЗГО подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В судебном заседании, установлено, земельный участок с кадастровым номером №, примерной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 5.12.2007г. для размещения многоквартирного жилого дома. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.7)

Распоряжением Администрации ЗГО № 1196-р от 19.08.2011г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.23)

По данным учета органа технической инвентаризации, по состоянию на 18 ноября 2013г. на земельном участке по адресу: <адрес> строений и сооружений не имелось (л.д.24)

Объект недвижимости – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 24.08.2015г.

Органом местного самоуправления земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> планируется сформировать площадью <данные изъяты> кв.м. для осуществления индивидуального жилищного строительства (л.д.9)

ОМС КУИ ЗГО обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Регистрационным органом отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка в связи с отсутствием оснований, установленных Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015г. (л.д.10-11)

В соответствии с п.1 ст.5 Устава ЗГО, на территории городского округа осуществляется местное самоуправление.

В ведении местного самоуправления Городского округа находятся вопросы местного значения, к которым относятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа. (п.п.1 п.1, п.п.3 п.2 ст.6 Устава)

В структуру органов местного самоуправления Городского округа входит, в том числе Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (п.п.5 п.1 ст.15 Устава)

В соответствии с п.1, п.2 ст.28 Устава ЗГО и п.п.1 п.1 ст.30 Устава ЗГО, Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа является юридическим лицом - органом местного самоуправления Городского округа, осуществляющим свою деятельность на основании Положения. В полномочия ОМС КУИ ЗГО входит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На основании п.13 Положения о КУИ ЗГО, орган местного самоуправления осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно пунктам 25,27 Положения о КУИ ЗГО, орган местного самоуправления выступает от имени муниципального образования ЗГО заявителем при обращении за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество; является истцом в суде при рассмотрении исков, связанных с осуществлением своих полномочий (л.д.13-15).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Случаи снятия с кадастрового учета земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, предусмотрены ч.14, ч.15 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». А также ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ предусмотрены переходные положения, когда возможно осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка.

Указанные нормы устанавливают исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в ГКН сведения о земельном участке не носят временный характер.

Пункт 33 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в ГКН действующим законодательством не предусмотрены.

Истец ссылается на необходимость снятия с кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что существующая регистрация препятствует муниципальному образованию сформировать земельный участок с целью его предоставления для индивидуального жилищного строительства.

Разрешая исковые требования и анализируя сложившиеся фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст.46 Конституции Российской Федерации. А также не должно препятствовать собственнику земельного участка использовать земельный участок по своему усмотрению.

Поскольку спора о правах на земельный участок с кадастровым номером № не имеется, при этом снятие с кадастрового учета земельного участка необходимо его правообладателю – муниципальному образованию с целью рационального последующего использования земельного участка, суд полагает возможным снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г.Бобылева

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2019 года.

Решение не вступило в законную силу.