Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-180/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000197-16

Административное дело № 2а-180/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог

14 апреля 2020 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Васькова О.Н., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по штрафу,

установил:

МИФНС России № 19 по СО обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит удовлетворить заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание. Взыскать с ФИО1 в бюджет Российской Федерации задолженность по штрафам в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 г., 1,2,3,4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г., в размере 10 000,00 рублей. В случае отказа в удовлетворении требований, просят признать указанную задолженность безнадежной к взысканию.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 с 06.12.2006 по 23.08.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с Решением Городской Думы МО «г.Сухой Лог» от 27.10.2005 № 102-РГД «О введении на территории городского округа Сухой Лог системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» с 01.01.2014 по 06.07.2018 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 09.08.2017 года ФИО1 представила в МИФНС России №19 по Свердловской области налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3,4 квартал 2015 г., 1,2,3,4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г. Сумма налога, подлежащая уплате на основании налоговых деклараций, составила 0,00 рублей.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3 ст. 346.32. НК РФ вышеуказанные декларации представлены в налоговый орган с нарушением установленного законодательством срока.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность согласно п. 1 ст. 119 НК РФ. Таким образом, сумма штрафов за налоговое правонарушение согласно п. 1 ст. 119 НК РФ составляет 10 000,00 руб.

Обязанность по уплате суммы штрафов ответчиком не была исполнена, в связи с чем, в её адрес были направлены требования об уплате штрафа. Данные требования в установленный срок добровольно не исполнены.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд. Свое ходатайство мотивируют высокой загруженностью, ежегодным возрастанием количества должников и передачей с 01.01.2017 налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов.

Административный истец просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик свое мнение по иску в суд не представил.

С учетом положений ст. 291 Кодекса административного судопроизводства, с учетом того, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении видов предпринимательской деятельности, в том числе оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.12.2006 г. по 23.08.2017 г.

ФИО1 в соответствии с Решением Городской Думы МО г. Сухой Лог от 27.10.2005 № 102-РГД "О введении на территории городского округа Сухой Лог системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" с 01.01.2014 по 06.07.2018 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, деятельность осуществлялась г. Сухом Логу Свердловской области.

09.08.2017 ФИО1 представила в Межрайонную ИФНС России № 19 по Свердловской области на бумажном носителе налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 г., 1,2,3,4 кварталы 2016 г., 1, 2 кварталы 2017 г.

На основании предоставленных налоговых деклараций проведена камеральная налоговая проверка. Проверкой установлено, что в нарушение п. 3 ст. 346.32. НК РФ вышеуказанные декларации представлены в налоговый орган с нарушением установленного законодательством срока.

За совершение налогового правонарушения ФИО1 17.01.2018 года на основании решений №№ 6062, 6061, 6066, 6063, 6065, 6064, 6059, 6060, 6058, 6057 была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 10000,00 рублей (по 1000,00 рублей за каждое налоговое правонарушение).

В соответствии со ст. 69, ст.70 НК РФ 30.03.2018 г. ФИО1 направлены требования об уплате штрафа №№ 882, 883, 884, 885, 886, 887, 888, 889, 890, 891, 892 по состоянию на 22.03.2018 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 1 от 30.03.2018 г., реестром документов от 22.03.2018 г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 13.04.2018. Требования в добровольном порядке не исполнены.

12.02.2020 МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом, просит восстановить пропущенный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для добровольного ФИО1 исполнения требования об уплате штрафа - 13.04.2018, срок на обращение в суд по указанным требованиям истек 13.10.2018.

Административный истец с настоящим иском обратился в суд только 12.02.2020, с нарушением установленного законом срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока ничем не мотивировано.

С учетом того, что административным истцом уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд, отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку возможность взыскания недоимки по штрафу утрачена, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании безнадежной к взысканию вышеназванной задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по штрафу - отказать.

Признать сумму задолженности ФИО1 ФИО8 по штрафам за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3, 4 квартал 2015 г., 1,2,3,4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г., в размере 10 000,00 рублей безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова