Решение № 2-527/2017 2-527/2017~М-463/2017 М-463/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-527/2017

Гражданское дело № 2-527/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( заочное )

пос. Оричи 20 ноября 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу Научно-производственное предприятие «Химмаш-Старт» о восстановлении нарушенных трудовых прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО НПП «Химмаш-Старт» о восстановлении нарушенных трудовых прав.

Свои требования истец мотивирует тем, что работал в ОАО НПП «Химмаш-Старт», в его структурном подразделении – печном отделении – здание 1001, участок № ЗРМ, помещение 113 объекта 1205 УХО, расположенного в пос. Марадыковский Кировской области, с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года в должности слесаря-ремонтника. Его рабочее место в ноябре 2010 года было аттестовано по условиям труда с оценкой по классу условий труда 3.4 ( вредные 3.4 ) и отнесено к первой группе работ с химическим оружием в соответствии с частью 2 Федерального закона от 20 декабря 2000 года № 136-ФЗ. Картой аттестации рабочего места предусмотрено право на досрочную пенсию по Списку № 1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с Федеральными законами по обязательному социальному и пенсионному страхованию страхователь обязан сообщить страховщику о результатах аттестации рабочих мест и указать код особых условий труда для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица.

Однако, ответчик в нарушение существующих норм в течение всего периода работы истца не представлял в территориальный орган ПФР сведений о вредных, особых условиях труда, что является препятствием в назначении истцу досрочной пенсии по старости.

Указывает, что в процессе работы на него возлагались должностные обязанности в соответствии трудовыми договорами и должностными инструкциями. В спорный период осуществлял работы, связанные с ведением технологического процесса по термическому уничтожению реакционной массы после детоксикации зомана вязкого, зарина и V-х фосфорорганических отравляющих веществ на объекте по уничтожению химического оружия 1205 пос. Марадыковский, то есть непосредственно участвовал в едином технологическом процессе уничтожения химического оружия, предусмотренного технологическим регламентом уничтожения химического оружия объекта 1205 УХО.

Должностные обязанности на протяжении всего периода работы на объекте 1205 УХО исполнял в полной индивидуальной защите, работал постоянно в режиме полного рабочего дня, рабочий день ( смена ) был нормированным, продолжительностью 4 часа. На работы, не связанные с химоружием не отвлекался, никаких приказов об отвлечениях не подписывал, получал заработную плату за работу, связанную с химическим оружием в полном объёме на основании табелей учёта рабочего времени, пользовался всеми мерами соцподдержки, предусмотренными Законом № 136-ФЗ от 20 декабря 2000 года и его подзаконными актами.

Считает, что выполняемые работы на объекте 1205 УХО в периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года в должности слесаря-ремонтника относятся к Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство», подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся эти работы», утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 ( Разъяснение Минтруда РФ от 23 октября 1992 года № 2 ). В этом Списке не перечисляются наименования профессий и должностей работников. В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий, должностей, занятые в технологическом процессе производства, если в Списках эти работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Поскольку его право на досрочную страховую пенсию ответчиком было нарушено, просит суд признать факт работы, связанной с уничтожением химического оружия в периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года в должности слесаря-ремонтника на объекте 1205 УХО пос. Марадыковский Кировской области, являющимся структурным подразделением ОАО НПП «Химмаш-Старт», признать, что данная работа относится к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим законодательством за периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года.

В судебном заседании истец – ФИО1, поддерживая первоначальные требования, и, уточняя исковые требования, просил суд признать выполнение им работ в должности слесаря-ремонтника на объекте 1205 УХО пос. Марадыковский Кировской области, являющимся структурным подразделением ОАО НПП «Химмаш-Старт», в периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года работами, связанными с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица – ФИО1 за периоды его работы с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года в должности слесаря-ремонтника ОАО НПП «Химмаш-Старт».

По существу иска истец ФИО1 и его представитель ФИО2 дали пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Истец ФИО1 дополнительно пояснил суду, что он работал с ноября 2007 года по декабрь 2009 года в ОАО «Рокба». При устройстве на работу, ему разъяснили все его преимущества, в том числе право на льготную пенсию. В декабре 2009 года вместо ОАО «Рокба» его работодателем стало ОАО НПП «Химмаш-Старт», при этом его фактическое место работы не изменилось, он продолжил работу в печном отделении участок № 3РМ. В периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года он также работал в должности слесаря-ремонтника. Работал сменами по 4 часа в помещениях № 109 и № 113 Печного отделения. Они занимались приёмом реакционной массы из корпуса № 1048 – временного хранилища. Реакционная масса поступала по трубам в печное отделение. После каждого приёма реакционной массы производилась чистка и дегазация приёмного фильтра. Работу они выполняли в резиновых костюмах Л1 и в противогазах. Перед каждой сменой и по её окончании они осматривались медицинскими работниками, взвешивались.

Представитель ответчика – ОАО НПП «Химмаш-Старт», надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства ( том 2 л.д. 36 ), в суд не явился, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по иску не представили.

Как следует их части 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело с согласия истца, выраженного в исковом заявлении ( л.д. 3 оборотная сторона ), рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Котельнич Кировской области, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что информацией в отношении заявленных доводов не располагают ( том 1 л.д. 63 ).

Заслушав истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального ( персонифицированного ) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Как следует из пункта 2 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона, страхователь представляет предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и ( или ) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда ), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и ( или ) опасными.

В статье 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального ( персонифицированного ) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 987н, предусмотрено, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений, а страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточнённые данные.

Из анализа приведённых выше норм следует, что сведения персонифицированного учёта необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, однако оспаривание правильности внесения сведений в данный учёт не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые в специальных производствах ( включая очистку цистерн, ёмкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из под токсических веществ ) и в лабораториях с химическими спецвеществами ( раздел VIII Химическое производство, код 1080А010-17541 ).

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ от 23 октября 1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», по Списку № 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что для признания периодов работы ФИО1, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо определить характер выполняемой им работы, а именно непосредственную занятость в течение полного рабочего дня с токсичными химикатами и их прекурсорами при выполнении работ по уничтожению химического оружия.

22 декабря 1999 года ОАО НПП «Химмаш-Старт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ИФНС по Ленинскому району г. Пензы.

В соответствии с копией трудовой книжки, ФИО1 с 01 января 2010 года работал слесарем-ремонтником в ОАО НПП «Химмаш-Старт», с 21 декабря 2013 года по 21 декабря 2015 года работал в печном отделении корпус 1001, с 18 января 2016 года по 21 декабря 2016 года работал слесарем-ремонтником в здании 1002 ОАО НПП «Химмаш-Старт» ( том 1 л.д. 6 -21 ).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору следует, что 01 января 2010 года между ОАО НПП «Химмаш-Старт» и ФИО1 заключен трудовой договор. Установлено, что с 20 декабря 2011 года между ОАО НПП «Химмаш-Старт» и ФИО1 ежегодно заключались срочные трудовые договора.

Согласно срочному трудовому договору от 20 декабря 2011 года ФИО1 принят в ОАО НПП «Химмаш-Старт», подразделение Печное отделение объекта УХО 1205, расположенное в пос. Марадыковский Кировской область, для выполнения работы по должности слесаря-ремонтника с 36-ти часовой рабочей неделей и на условиях 6-ти часовой продолжительности ежедневной рабочей смены. Работнику устанавливается ежегодный отпуск, продолжительностью 28 дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 21 день, а также коэффициент повышения тарифной ставки, в размере предусмотренном частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием» для второй группы работ ( том 1 л.д. 22-23 ).

21 декабря 2012 года ОАО НПП «Химмаш-Старт» с ФИО1 заключен срочный трудовой договор № 423-12, 21 декабря 2013 года заключен срочный трудовой договор № 545-13, 19 декабря 2014 года заключен срочный трудовой договор № 655-14-М, 09 августа 2016 года заключен срочный трудовой договор № 406-16-М, на условиях 24-х часовой рабочей недели и 4-х часовой продолжительностью ежедневной рабочей смены, работнику установлен ежегодный отпуск, продолжительностью 28 дней, дополнительный – 28 дней ( л.д. 24-31 ).

В соответствии с дополнительными соглашениями к срочным трудовым договорам от 25 декабря 2010 года, от 01 апреля 2011 года, от 20 декабря 2011 года и от 01 июля 2013 года ФИО1 установлена 24-х часовая рабочая неделя и 4-х часовая продолжительность ежедневной рабочей смены. Работнику устанавливается ежегодный отпуск, продолжительностью 28 дней, а также размер повышения должностного оклада для первой группы работ ( том 1 л.д. 32-36 ).

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника ОАО НПП «Химмаш-Старт» слесарь-ремонтник обязан осуществлять ремонтные работы, разборку, ремонт, сборку и испытание узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладку оборудования, агрегатов и машин, сдачу после ремонта, слесарную обработку деталей и узлов, изготавливать сложные приспособления для ремонта и монтажа, выявлять и устранять дефекты во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта, имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты ( том 1 л.д. 125-129 ).

Спорные периоды – с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года отражены в индивидуальных сведениях застрахованного лица – ФИО1 без указания кода льготы, как общий страховой стаж, не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы с особо вредными условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости ( том 1 л.д. 121 ), хотя периоды работы истца на этом же самом рабочем месте, но в период осуществления данных работ в АО «РОКБА», отражены в индивидуальных сведениях застрахованного лица – ФИО1 с указанием кода льготы 27-1/1080А010 ( том 2 л.д. 30 ).

Федеральное государственное учреждение «Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации» ( ФГУ «Кировский ЦСМ» ) выполнило работы по проверке средств измерений и аттестации испытательного оборудования, используемых на объекте по уничтожению химического оружия «Марадыковский», аттестации и переаттестации рабочих мест на объекте по условиям труда

ФГУ «Кировский ЦСМ» суду представлена карта аттестаций рабочих мест с протоколами измерений, которые были составлены сотрудниками ФГУ «Кировский ЦСМ» при выполнении вышеуказанного контракта.

Так из представленной суду ФГУ «Кировский ЦСМ» карты аттестации рабочего места слесаря-ремонтника ( код 18559 ), наименование участка – дежурный персонал печного отделения, а также протоколов измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора следует, что указанные рабочие места отнесены к классу условий труда – 3.4, как по воздействию химического фактора, так и по общей оценке условий труда ( том 1 л.д. 105-118 ). Из указанной карты аттестации рабочего места также следует, что должность предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Допрошенный судом свидетель П. в судебном заседании показал, что в периоды с 01 января 2010 года по 29 декабря 2012 года он работал инженером по охране труда и технике безопасности ОАО НПП «Химмаш-Старт». Он непосредственно участвовал в аттестации рабочих мест ОАО НПП «Химмаш-Старт», выполняя всю подготовительную работу. Измерения производились аттестующей организацией, то есть специалистами ФГУ «Кировский ЦСМ». Карты аттестаций рабочих мест были изготовлены в 2-х экземплярах. По химическому фактору все рабочие места, организованные в помещениях 109 и 113 печного отделения в здании 1001П, были отнесены к 1 группе опасности, что давало право на досрочный выход на пенсию. Затем приехал инженер по охране труда ООО НПП «Химмаш-Старт» Ф. из г. Пензы и заставил его внести изменения в карты аттестации рабочих мест, убрав из них право на досрочную пенсию. Поэтому он ( ФИО3 ) съездил в ФГУ «Кировский ЦСМ», взял там карты аттестаций рабочих мест в электронном виде, после чего внёс в них соответствующие изменения. Фактически, после проведения аттестации специалистами ФГУ «Кировский ЦСМ», других аттестаций, либо переаттестаций рабочих мест, не производилось.

В силу занимаемой им в то время должности, ему было известно, что в здании 1001Р из корпусов боеприпасов сливали отравляющие вещества, после чего заливали специальную жидкость и данное вещество из химического оружия становилось реакционной массой. Реакционная масса является химически опасным веществом. Затем реакционная масса по трубам поступала в помещение 109 печного отделения, а оттуда в помещение 113 печного отделения, где в печах происходило её сжигание. Без сжигания реакционных масс процесс уничтожения химического оружия не был бы завершён.

Таким образом, анализируя всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности выполнения ФИО1 работ в периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года в ОАО НПП «Химмаш-Старт», связанных с уничтожением химического оружия на объекте 1205 УХО пос. Марадыковский Кировской области, и относящихся к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 155 утверждено Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, согласно которому переработка реакционных масс, жидких и твёрдых отходов, образовавшихся после уничтожения химического оружия относится к деятельности по уничтожению химического оружия.

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22 января 1992 года № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счёт своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инканаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» – химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии.

Допрошенный судом свидетель П. показал, что установка по термическому обезвреживанию жидких отходов в здании 1001 ( печное отделения ) объекта по хранению и уничтожению химического оружия «Марадыковский» предназначена для термического обезвреживания жидких отходов ( смеси реакционных масс и водных отходов ) образующихся после уничтожения фосфорорганических отравляющих веществ ( зарин, зоман вязкий, Vx ), которые являются токсичными веществами.

Копиями расчётных листков подтверждено, что ФИО1 работал постоянно в режиме полного рабочего дня, рабочий день ( смена ) нормирована, продолжительностью 6 и 4 часа, а в силу статьи 92 ТК РФ для ФИО1 была установлена сокращённая продолжительность рабочего времени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать выполнение ФИО1 работ в должности слесаря-ремонтника на объекте 1205 УХО пос. Марадыковский Кировской области, являющимся структурным подразделением ОАО НПП «Химмаш-Старт» в периоды с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года работами, связанными с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица- ФИО1 за периоды его работы с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года и с 09 августа 2016 года по 21 декабря 2016 года в должности слесаря-ремонтника ОАО НПП «Химмаш-Старт».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2017 года