Решение № 2-2970/2021 2-2970/2021~М-2192/2021 М-2192/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2970/2021

К делу №2-2970/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Набоковой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о возложении обязанности предоставить аналогичный земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о возложении обязанности предоставить аналогичный земельный участок, и в его обоснование указал, что в соответствии с Распоряжением Главы Администраци г.Майкоп №3115-р от 29.08.1995 и договором аренды №000115 от 03.01.1996 Администрация г.Майкопа сдала в аренду ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 779 кв.м., сроком на 50 лет. 07.09.2020 зам. Главы Администрации, руководитель Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» в письме сообщил истцу, что фактически данный земельный участок ограничен в использовании, так как совпадает координатами с другим земельным участком, который органичен правами третьих лиц. В вышеназванном письме ответчик сообщил ему данный факт, а также то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность замены ранее предоставленного земельного участка и Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» отказывает ему в предоставлении иного земельного участка взамен ранее предоставленного. Полагает, что ответчик ограничил его в правах, незаконно лишил его права аренды земельного участка, предоставленного ему законодательством. Просит суд обязать ответчика предоставить ему аналогичный земельный участок взамен ранее предоставленного в аренду земельного участка, общей площадью не менее 779 кв.м., относящегося к категории земель «земли населенных пунктов».

Впоследствии представитель истца уточнила заявленные требования, а именно уточнила адрес земельного участка, который просит обязать ответчика предоставить – <адрес>, кадастровый №. В остальном оставила требования без изменения.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, не представили сведений об уважительности причин неявки. В связи с чем, суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с распоряжением Главы администрации города Майкопа от 29.08.1995 №3115-р Об отводе земельного участка под индивидуальное строительство гр. ФИО1 предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в квартале 830 по пер.Изобильному, 44, площадью 779 кв.м.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением 03.01.1996 между Администрацией г.Майкопа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды для индивидуального строительства и другого назначения, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду с правом выкупа, земельный участок, общей площадью 779 кв.м., согласно прилагаемой экспликации земель под индивидуальное строительство по адресу: <адрес> Договор заключен сроком на 50 лет. Арендная плата вносится арендатором равными долями в два срока 15.09. и 15.11. путем перечисления указанной суммы на счет 001130001 код 10510, РКЦ г.Майкопа. Величина арендной платы устанавливается в размере двойной суммы земельного налога с арендуемых участков за земли не сельскохозяйственного назначения, а за сельскохозяйственные земли в размере земельного налога.

Свидетельством о перемене фамилии, имени, отчества I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменил фамилию, имя на ФИО2, ФИО2.

Оплата истцом арендной платы за пользование земельным участком подтверждается актом сверки от 27.03.2017 и чек-ордерами об оплате №318 и №319 от 16.05.2017.

Вместе с тем, из доводов истца и письменного ответа Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» от 07.09.2020 №9125 усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 779 кв.м., предоставленный в аренду ФИО2 в соответствии с договором аренды земельного участка №000115 от 03.01.1996, фактически ограничен в использовании, так как совпадает координатами с другим земельным участком с кадастровым номером №, который ограничен правами третьих лиц. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, обременен правами третьих лиц, в связи с чем не может быть рассмотрен для предоставления. Также указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность замены ранее предоставленного земельного участка на другой земельный участок. В предоставлении иного земельного участка взамен ранее предоставленного отказано.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пункт 1 статьи 611 ГК РФ устанавливает, что аендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Из пп.1 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ усматривается, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; а также договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с положениями ст.29 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, распоряжением Главы администрации города Майкопа от 24.12.1993 года №4074-Р истец принят на учет по выделению земельного участка под индивидуальное строительство. Состав семьи 1 человек.

Распоряжением Главы администрации города Майкопа от 29.08.1995 №3115-р истцу предоставлен земельный участок в аренду сроком на 50 лет под индивидуальное строительство в <адрес>, площадью 779 кв.м.

Указанное распоряжение Главы администрации города Майкопа от 29.08.1995 №3115-р никем не отменено, срок аренды земельного участка не истек. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду представлено не было.

Однако, из ответа Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» от 07.09.2020 №9125 усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 779 кв.м., предоставленный в аренду ФИО2 в соответствии с договором аренды земельного участка №000115 от 03.01.1996, фактически ограничен в использовании, так как совпадает координатами с другим земельным участком с кадастровым номером №, который ограничен правами третьих лиц.

В предоставлении иного земельного участка взамен ранее предоставленного отказано ответчиком было отказано. При этом указано, что испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, обременен правами третьих лиц, в связи с чем не может быть рассмотрен для предоставления. Также указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность замены ранее предоставленного земельного участка на другой земельный участок.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

При этом, из п.2 ст.11 ЗК РФ усматривается, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Учитывая, что распоряжение Главы администрации города Майкопа от 29.08.1995 №3115-р никем не отменено, срок аренды земельного участка не истек, истец имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды спорного земельного участка.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ФИО2 не отказывался от принадлежащего ему права на землю, администрация МО «Город Майкоп» не обращалась в суд с заявлением о прекращении прав ФИО2 на земельный участок, предоставленный распоряжением главы администрации <адрес> от 29.08.1995 №3115-р, срок договора аренды не истек, суд полагает, что ФИО2 был незаконно лишен права аренды предоставленного ему земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу аналогичный земельный участок, а именно земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о возложении обязанности предоставить аналогичный земельный участок – удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» предоставить ФИО2 аналогичный земельный участок, взамен ранее предоставленного в аренду земельного участка, а именно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2021-004153-93

Подлинник находится в материалах дела №2-2970/2021

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.