Решение № 2-603/2020 2-603/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-603/2020

Дело № 2 – 603/2020

43RS0002-01-2020-000255-60

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности от 09.01.2020 № 14 ФИО1,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ФИО2 о совершении определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ответчику о признании деятельности по розничной продаже табачной продукции незаконной и запрете ответчику незаконной продажи табачной продукции. В обоснование требований указано, что ответчик осуществляет розничную продажу табачной продукции в магазине по адресу: <...>, вблизи МКДОУ № 199, расстояние от границы земельного участка которого до магазина составляет менее 100 м, установленных законом. Просит признать деятельность ответчика по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, незаконной; обязать ответчика прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией; запретить ответчику в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, реализацию табачной продукции и табачных изделий в будущем; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через СМИ данное решение суда.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области на удовлетворении исковых требований по указанным в исковом заявлении основаниям настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

С учетом указанной нормы права, а также постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Управление Роспотребнадзора по Кировской области вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу п. 8 ст. 11 ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона).

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности указана розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах (л.д. 15-17).

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...> (л.д. 54).

В связи с обращением гражданина с просьбой провести проверку указанного выше магазина по факту розничной продажи табачных изделий на территории, прилегающей к образовательному учреждению, 12.12.2019 специалистами Управления Роспотребнадзора по Кировской области в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д. 58-59).

Согласно протоколу осмотра от 12.12.2019, ИП ФИО2 осуществляет реализацию, в том числе, табачных изделий, которые располагаются в табачной витрине в торговом зале магазина «Продукты 24 часа» по адресу: <...> (л.д. 56-57).

В соответствии с лицензией от 08.11.2016 № 1339, выданной министерством образования Кировской области, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 199» города Кирова (МКДОУ № 199) имеет право оказывать образовательные услуги по адресу: <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000225:0003 (л.д. 24-27).

Согласно буферной стометровой зоны от кадастровых границ территории МКДОУ № 199 в инструментальной геоинформационной системе «ИнГео» установлено, что дом по адресу: <...>, соответственно и продовольственный магазин ответчика по данному адресу, располагается (размещен) в данной буферной стометровой зоне (л.д.32-36).

Ранее постановлением Управления Роспотребнадзора по Кировской области по делу об административном правонарушении от 18.09.2019 №19000567 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа (л.д.37-44).

Постановление по делу об административном правонарушении ответчиком не обжаловано, при этом нарушения законодательства в сфере нарушения торговли табачными изделиями не устранены, что подтверждено товарным чеком от 03.12.2019 с оттиском печати ИП ФИО2 (л.д.55), справкой Управления Роспотребнадзора по результатам выезда 05.12.2019 в магазин «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, согласно которой при визуальном осмотре торгового зала установлена реализация табачной продукции, в кассовой зоне размещено торговое оборудование (табачная витрина) закрытого типа (л.д. 54).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком, осуществляющим розничную продажу табачных изделий в помещении магазина, находящегося на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, нарушены требования Федерального закона № 15-ФЗ, в связи с чем, деятельность ИП ФИО2 по продаже табачной продукции в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, является незаконной.

Учитывая, что деятельность ответчика по продаже табачной продукции без соблюдения требований действующего законодательства, непринятие мер по прекращению деятельности создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с учетом требований ст. 1065 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о прекращении ответчиком деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, и запрете на ее осуществление.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, требования иска о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда через средства массовой информации, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Признать деятельность ПБОЮЛ ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, незаконной.

Обязать ПБОЮЛ ФИО2 прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...>.

Запретить ПБОЮЛ ФИО2 осуществлять реализацию табачной продукции и табачных изделий в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <...> будущем.

Обязать ПБОЮЛ ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации настоящее решение суда.

Взыскать с ПБОЮЛ ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования «Город Киров» 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение

изготовлено 14.02.2020.