Решение № 2-306/2018 2-306/2018~М-347/2018 М-347/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-306/2018

Дело № 2-306/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 8 ноября 2018 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителей истца администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО2 и ФИО3,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли земельного участка с кадастровым номером № -

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской 25 сентября 2018 года обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была проведена работа по установлению невостребованных (нераспределенных) земельных долей на территории Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области, в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», кадастровый №.

Постановлением главы администрации Башмаковского района от 29 декабря 1992 года № 168 «Об уточнении норм бесплатной передачи земли в собственность граждан» за КП им. Тимирязево было закреплено <данные изъяты> (1385 долей). На основании постановлений главы администрации Башмаковского района от 3 февраля 1993 года № 15 «О предоставлении земель гражданам для организации крестьянских хозяйств», от 23 апреля 1993 года № 39 «Об изъятии и предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств», в крестьянские фермерские хозяйство было выделено <данные изъяты>. В соответствии с постановлением главы администрации Башмаковского района от 20 октября 1994 года № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» в общую долевую собственность граждан было предоставлено <данные изъяты> пая на земельный участок, площадью <данные изъяты>.

Согласно письму Межмуниципального отдела по Земетчинскому, Башмаковскому и Вадинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области из земельного участка СПК им. Тимирязево с кадастровым номером № было выделено 1058 долей (<данные изъяты>), остались невыделенными 196 долей (<данные изъяты>). Площадь нераспределенных долей составила <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в периодическом печатном издании «Пензенская правда» (выпуск от 16 января 20187 года № 3) было размещено извещение о возможности предоставления письменных возражений от собственников земельных долей СПК им. Тимирязево, желающих воспользоваться правами участников долевой собственности в отношении нераспределенных земельных долей, общей площадью <данные изъяты>.

3 апреля 2018 года в том же периодическом печатном издании (выпуск № 14) в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области было размещено извещение о проведении 15 мая 2018 года общего собрания участников долевой собственности СПК им. Тимирязева по вопросу утверждения невостребованных земельных долей. Данное собрание признано несостоявшимся, о чем в соответствии с п. 10 ст. 14.1 вышеназванного Федерального закона администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области составлен протокол от 15 мая 2018 года.

Ссылаясь на 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области просила суд признать за ней право собственности на 118/1372 невостребованных (нераспределенных) земельных доли, площадью <данные изъяты>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Тимирязева, с оценочной кадастровой стоимостью согласно постановлению Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 года № 645 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области», равной 49053000,00 рублей.

В судебном заседании представители истца администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО2 и ФИО4 исковые требования уточнили, просили суд по изложенным выше основаниям признать за муниципальным образованием Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на 118/1372 невостребованные (нераспределенные) земельные доли, площадью <данные изъяты>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Тимирязева.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, возражений относительно рассматриваемых исковых требований не заявил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Пензенской области, администрации Башмаковского района Пензенской области в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие, возражений относительно иска не заявили.

Заслушав представителей истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Пензенской области от 04 марта 2015 года № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда», в том числе сообщений о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило законную силу с 27 января 2003 года) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 29 декабря 1992 года № 168 «Об уточнении норм бесплатной передачи земли в собственность граждан» СК им. Тимирязево было передано в собственность <данные изъяты> сельхозугодий (<данные изъяты>).

На основании постановления главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 23 февраля 1993 года № 15 «О предоставлении земель гражданам для организации крестьянских хозяйств» 7 гражданам были предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для организации крестьянских хозяйств, в том числе за счет земель СК им. Тимирязево, площадью по <данные изъяты>, то есть общей площадью <данные изъяты>).

В соответствии с постановлением главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 23 марта 1993 года № 23 «Об отводе земельных участок для организации крестьянских хозяйств» в собственность 3 граждан из землепользования КП им. Тимирязева для организации крестьянских хозяйств были предоставлены земельные участки, площадью по <данные изъяты>, то всего общей площадью <данные изъяты>

На основании постановления главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 23 апреля 1993 года № 39 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» в собственность 3 граждан для ведения крестьянского хозяйства были преданы земельные участки площадью <данные изъяты>) и площадью <данные изъяты>), то есть общей площадью <данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 20 октября 1994 года № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» КП им. Тимирязево было выделено 1250 земельных долей, площадью <данные изъяты>

Как следует из письма Управления Росреестра по Пензенской области от 22 октября 2018 года № 11-08727-ЮД/15@ на основании вышеназванных постановлений главы администрации Башмаковского района Пензенской области был сформирован земельный участок с кадастровым номером № СПК им. Тимирязева, которому было предоставлено <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>. По сведениям ЕГРН в настоящее время площадь названного земельного участка составляет <данные изъяты>. Согласно сведениям ГФД из земельного участка СПК им. Тимирязева с кадастровым номером № было выделено 1058 долей по <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>, остались невыделенными 196 долей, площадью <данные изъяты>. Исключив из общей площади земельного участка (<данные изъяты>) площадь выделенных паев (<данные изъяты>) и оставшуюся площадь (<данные изъяты>), площадь нераспределенных земельных долей составляет <данные изъяты>

Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кварталов по состоянию на 1 декабря 2003 года подтверждается, что в общую долевую собственность были переданы земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СПК им. Тимирязево, всего общей площадью <данные изъяты>, в том числе: по кварталу <данные изъяты>; по кварталу <данные изъяты>; по кварталу <данные изъяты>; по кварталу <данные изъяты>; по кварталу <данные изъяты>

Свидетель Свидетель №1 показала, что являясь руководителем Пачелмского межрайкомзема в 2003 году, она проводила работы по инвентаризации земель Башмаковского района Пензенской области в связи с тем, что в 2002-2003 годах формировался Единый государственный реестр земель. На кадастровый учет был поставлен земельный участок, который в настоящее время имеет кадастровый №, состоящий из земель, переданных в общую долевую собственность работников СПК им. Тимирязева. Всего в собственность граждан были переданы <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>, но на кадастровый учет было поставлено <данные изъяты>, поэтому не распределенными остались <данные изъяты>.

Оснований для сомнений в достоверности показаний свидетеля Свидетель №1 у суда не имеется, так как изложенные ею обстоятельства подтверждаются приведенными выше письменными доказательствами.

Согласно архивной справке Коллективное предприятие им. Тимирязево было создано 13 марта 1992 года при реорганизации совхоза им. Тимирязева. Правопреемником КП им. Тимирязево является СПК им. Тимирязево, которое впоследствии было ликвидировано (<данные изъяты>).

На основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 1 декабря 2003 года в общей долевой собственности СПК им. Тимирязево имелись в наличии земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, из которых в собственность граждан были выделены 1254 доли, площадью по <данные изъяты> каждая (<данные изъяты>). Разница между распределенными и нераспределенными долями составляет <данные изъяты> что соответствует 118/1372 долям названного земельного участка.

В приложении к газете «Пензенская правда» от 16 января 2018 года № 3 администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области было размещено сообщение о наличии невостребованных долей, переданных в общую долевую собственность СПК им. Тимирязево, общей площадью <данные изъяты>). 3 апреля 2018 года в том же периодическом печатном издании (выпуск № 14) администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области было размещено извещение о проведении 15 мая 2018 года общего собрания участников долевой собственности СПК им. Тимирязева по вопросу утверждения невостребованных земельных долей <данные изъяты> Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности СПК им. Тимирязево от 15 мая 2018 года собрание признано несостоявшимся ввиду неявки его участников <данные изъяты>).

Постановлением администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 18 июня 2018 года № 35-п был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а именно - сведения о невостребованных земельных долях, общей площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Принимая во внимание, что общая площадь оспариваемых земельных долей не превышает площади, указанной в публикациях, суд считает, что требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», касающиеся размещения сведений о нераспределенных земельных долях в средствах массовой информации, проведения общего собрания собственников долевой собственности, и утверждения списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, истцом были соблюдены.

Доказательств направления заинтересованными лицами сообщений о своих правах на оспариваемые невостребованные земельные доли, суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 27 июля 2018 года земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Тимирязева, имеет площадь <данные изъяты> то есть первоначальным границам не соответствует. При этом его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, так как земельный участок был сформирован без проведения работ по межеванию и кадастрового учета, в связи с чем указанная в ЕГРН площадь участка может не совпадать с его фактической площадью (<данные изъяты>). Данные обстоятельства также подтверждаются письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от 10 октября 2018 года № 01-04-2035 (<данные изъяты>). Таким образом, содержащиеся в ЕГРН сведения о площади и расположении земельного участка с кадастровым номером № не противоречат сведениям, содержащимся в приведенных выше правоустанавливающих документах, в соответствии с которыми данный земельный участок был сформирован.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования о признании права собственности муниципального образования Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области на 118/1372 нераспределенных земельных доли земельного участка с кадастровым номером №, так как сведения об их собственнике не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, ФИО1 Эл, Чувашской ФИО1 и <адрес> не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на 118/1372 невостребованные (нераспределенные) земельные доли, площадью <данные изъяты>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Тимирязева.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья В.Н. Бушуев