Решение № 2-1971/2021 2-1971/2021~М-1251/2021 М-1251/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1971/2021

Дело № 2-1971/2021 (м-1251/2021)

УИД 61RS0006-01-2021-002613-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества» обратилась в суд в защиту неопределенного круга потребителей с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

На основании статьи 45 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" инспекторами указанной общественной организации ФИО1 и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен общественный контроль в отношении магазина «Продукты» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>

При проведении общественного контроля инспекторами было выявлено, что в нарушение положений действующего законодательстваРоссийской Федерации, ИП ФИО3 осуществляется реализация товара без документов, подтверждающих качество и безопасность следующих товаров: детские товары <данные изъяты> а также без предоставления продавцом – индивидуальным предпринимателем информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в нарушение статьи 9 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей".

Реализация без документов, подтверждающих качество и безопасностьдетских товаров: <данные изъяты> является нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации и прав потребителей на информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по общественному контролю инспектором Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» ФИО1 была произведена покупка одного из просроченных продуктов – <данные изъяты>, дата окончания срока годности которого ДД.ММ.ГГГГ Факт продажи просроченного товара подтверждается кассовым чеком на сумму 15,00 рублей, истечение срока годности товара на дату покупки –фотофиксацией. Таким образом, при покупке товара ИП ФИО3 выдала представителю истца кассовый чек в доказательство заключения договора купли-продажи и принятия денег от него в качествеоплаты за просроченный товар.

В данном случае нахождение в реализации, предложение неопределенному кругу лиц просроченных продуктов, а также продажа некачественного и опасного товара с истекшим сроком годности – <данные изъяты> нарушает пункт 5 статьи 5 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", пп. «е» п. 8.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 20.11.2020 года № 36, за что в соответствии со статьей 14.4 КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"продукты с такими недостатками признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых ПравительствомРоссийской Федерации, а следовательно их реализация создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Кроме того, помимо указанных нарушений, ИП ФИО3 при осуществлении торговой деятельности были нарушены нормы пункта 1 статьи 9 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей",поскольку на вывески ответчика информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа отсутствуют, а на бумажном носителиуказанные сведения были предоставлены инспектору Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества» лишь после составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было зафиксировано указанное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", истец Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества» просила суд признать факт осуществления ИП ФИО3 торговой деятельности с нарушением прав потребителей, признать противоправными действия ИП ФИО3 в отношении неопределенного круга лиц потребителей по реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», находящемся по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих качество и безопасность следующих товаров: <данные изъяты> обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», находящемся по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих качество и безопасность следующих товаров: <данные изъяты>обязать ИП ФИО3 устранить допущенные нарушения прав потребителей, выразившиеся в реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», находящемся по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих качество и безопасность следующих товаров: <данные изъяты> обязать ИП ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ИП ФИО3 судебные расходы в размере 3000,00 рублей, связанные с подготовкой документов для обращения в суд в защиту неопределенного круга потребителей в соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей», судебные расходы по распечатки фотоматериалов, необходимых для рассмотрения настоящего дела в размере 200,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Контроль качества»ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные содержанию иска, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 иск не признала, показала суду, что фактические обстоятельства дела не оспаривает, однако выявленные нарушения в части продажи сока с истекшим сроком годности, были сразу же устранены и сок был утилизирован, относительно других выявленных нарушений, то вся информация была предоставлена инспекторам общественной организации, никаких нарушений действующего законодательства не было.Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 46 Гражданского кодекса Российской Федерациив случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Пунктами 1, 3 статьи 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно статье 4 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которыхдо потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;в отношении которых установлен факт фальсификации;в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;которые не имеют товаросопроводительных документов.

В силу статьи 24 Федерального закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

В случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из обращения, такие пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения и последующей утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 45 Федерального закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусматривает, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числеосуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества» (сокращенное наименование РРООЗПП «КонтрольКачества»)в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ является общественной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ (л.д. 14-25).

Целью данной общественной организации является деятельность по защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получению информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещению потребителей, защите их интересов (пункт 2.1 Устава).

Таким образом, истец Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества»вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

На основании статьи 45 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей",Ростовской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Контроль качества» было принято решение о проведении общественного контроля в отношении торговых объектов по реализации продовольственных и непродовольственных товаров на территории Ростовской области с период с ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления нарушений норм действующего законодательства российской Федерации в сфере потребительских услуг (л.д. 12- распоряжение от 01.03.2021 года).

ДД.ММ.ГГГГ период времени с ДД.ММ.ГГГГ,назначенными в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ инспекторами Ростовской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Контроль качества»ФИО1 и ФИО2 был осуществлен общественный контроль в отношении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>

В результате осуществленного общественного контроля в магазине «Продукты», принадлежащем Индивидуальному предпринимателю ФИО3, инспекторами общественной организации были выявлены следующие нарушения.

В нарушение статей 7, 8, 9, 10 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", ИП ФИО3 осуществляется реализацию товара без документов, подтверждающих качество и безопасность следующих товаров: <данные изъяты>; а также в нарушение статьи 9 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавцом не доведена информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа (л.д. 13- акт о выявленных нарушениях).

Судом установлено, что факт реализации указанного товара с выявленными нарушениями, подтверждается имеющейся в материалах дела информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), товарным чеком на сумму 15,00 рублей (л.д. 33), фото и видеоматериалом (л.д. 34-39).

Информация о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ а именно акт о выявленных нарушениях составлен в присутствии ИП ФИО3, которая находилась в момент осуществления общественного контроля в магазине «Продукты», что ответчицей не оспаривалось в судебном заседании, от подписи в котором она отказалась, однако факт вывяленных нарушений в судебном заседании не отрицала.

Таким образом, установлено, что на момент проведения проверки магазина «Продукты» ИП ФИО3, в нем находились товары для реализации с истекшим сроком годности, а также детские товары без сопроводительной документации, подтверждающей их качество и безопасность.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Как следует из материалов дела и представленного фотоматериала на вывески магазина «Продукты» ИП ФИО3 отсутствует информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, что зафиксировано также в акте о выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, судприходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара с истекшим сроком годности, без предоставления информации потребителям о качестве и безопасностипродаваемых детских товаров, а также в связи с отсутствием сведений о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, судприходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

В случае неисполнения ответчикомрешения суда в части публикациирешения суда в средствах массовой информации, истец вправе совершить эти действия за счет ответчикасо взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

В удовлетворении требований о взыскании с ответчика понесенных истцом судебных расходов, связанных с подготовкой документов для обращения в суд в защиту неопределенного круга потребителей в соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей», суд полагает необходимым отказать, поскольку понесенные истцом расходы не являются судебными и не могут быть взысканы расходы, связанные с уставной деятельностью общественной организации, в рамках осуществления целей и задач для которых она была создана.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать факт осуществления Индивидуальным предпринимателем ФИО3 торговой деятельности с нарушением прав потребителей.

Признать действия, допущенные Индивидуальным предпринимателем ФИО3 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», находящемся по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих качество и безопасность следующих товаров: детские товары <данные изъяты>

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить выявленные нарушения, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО3 решения суда в части опубликования решения суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу,Ростовская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Контроль качества» вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него расходов.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июля 2021 года.

Судья И.В. Морозов