Решение № 2А-200/2026 2А-200/2026~М-117/2026 М-117/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-200/2026

Дело № 2а-200/2026

29RS0001-01-2026-000222-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2026 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

с участием прокурора Григорьевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ШЛВ к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ШЛВ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Вельскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении нее решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 6 декабря 2021 года, обосновывая требования тем, что данным решением в отношении нее был установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный истец состоит на административном надзоре в ОМВД России по Вельскому району, на момент подачи административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора. В течение всего периода административного надзора добросовестно соблюдала все установленные судом ограничения и обязанности, нарушений режима надзора не допускала. Указывает, что по месту жительства характеризуется положительно, в трудовых отношениях не состоит, поскольку осуществляет уход за двумя малолетними детьми ШКБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ШКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец ШЛВ поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

На судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России по Вельскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 270, ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что ШЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, приговором Вельского районного суда Архангельской области от 21 марта 2019 года, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ей на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 21 марта 2019 года. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 21 марта 2019 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено время содержания под стражей по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 14 августа 2018 года с 14 августа 2018 года по 20 марта 2019 года, при этом период с 14 августа 2018 года по 25 августа 2018 года - из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ШЛВ освобождена 30 декабря 2021 года по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 6 декабря 2021 года в отношении ШЛВ установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), с возложением на нее следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный данным органом. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ШЛВ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С 11 января 2022 года ШЛВ состоит на административном надзоре в ОМВД России по Вельскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району ЛДВ от 13 февраля 2026 года ШЛВ проживает по адресу: <адрес>, совместно с несовершеннолетними детьми и сожителем ВАА Действующих административных взысканий не имеет, жалоб и заявлений не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Как следует из характеристики администрации Вельского муниципального округа Архангельской области от 25 февраля 2026 года, ШЛВ проживает по адресу: <адрес>. К административной ответственности в администрации не привлекалась.

Согласно сведениям из ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО, в отношении ШЛВ в отделение постановления о назначении административного наказания не поступали.

ОМВД России по Вельскому району не представлено сведений о нарушении ШЛВ установленных судом ограничений.

По сведениям Межтерриториального отдела по Вельскому и Шенкурскому районам агентства ЗАГС Архангельской области, ШЛВ является матерью несовершеннолетних ШКБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ШКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 ФЗ № 64-ФЗ).

Как следует из текста решения Октябрьского районного суда г. Иваново от 6 декабря 2021 года, которым ШЛВ установлен административный надзор, отбывая наказание в местах лишения свободы по последнему приговору ШЛВ характеризовалась отрицательно, как лицо, которое режим содержания выполняло не в полном объеме, в связи с чем 14 раз с ней проводились беседы профилактического характера и 21 раз ей объявлялись выговоры за нарушение режима содержания.

Судом принимается во внимание, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, а также о том, что она более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, обусловленном интересами общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ШЛВ преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

При рассмотрении настоящего административного искового заявления необходимо исходить из того, что определяющее значение о досрочном прекращении административного надзора имеет установление устойчивого поведения поднадзорного лица, соблюдающего и выполняющего обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, принимая во внимание, что ШЛВ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учётом характеристики личности поднадзорной и ее поведения в период административного надзора, мнения административного ответчика, заключения прокурора о преждевременности досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу, что административный истец нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии с учётом всех установленных судом административных ограничений и досрочное прекращение административного надзора, в данном случае не обеспечит достижения целей и задач, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путём систематического наблюдения за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При этом приведенные административным истцом доводы о том, что она добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, сами по себе не могут служить исключительным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить данные требования.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ШЛВ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ШЛВ к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян