Решение № 2-1683/2018 2-1683/2018(2-9085/2017;)~М-8043/2017 2-9085/2017 М-8043/2017 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1683/2018

Дело № 2-1683/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Говоруха Л.Л.

при секретаре Шеиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 о вселении в жилое помещение, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

19.12.2017 года администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование заявленных требований указывая, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением. На основании заявления ответчицы последней предоставлено жилое помещение по <адрес>. В адрес ответчика направлялись уведомления о предоставлении жилого помещения и необходимости явиться за получением ключей и заключения договора найма, однако до настоящего времени ФИО2 в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу вселения не обращалась. В связи с изложенным в иске поставлены требования о вселении ФИО2 в предоставленное жилое помещение, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения по <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м, состоящего из одной комнаты.

В судебном заседании представитель администрации г. Южно-Сахалинска – ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала. Полагала спорное жилое помещение соответствующим санитарно-техническим нормам.

ФИО2 и её представитель ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснили, что квартира не соответствует установленным нормам и правилам, имеет ряд существенных недостатков, в связи с чем, вселяться в нее истец не намерена. Пояснили, что в настоящее время проводится проверка квартир, расположенных в этом доме на соответствие требованиям СНИПа. Также указали, что квартира не соответствует утверждённым Требованиям к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица Департамента образования г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон).

Согласно ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2017 N 3.12-69 утверждены Требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

11.01.2017 года ФИО2 обратилась в Департамент образования г. Южно-Сахалинска с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Распоряжением Департамента образования г. Южно-Сахалинска от 27.01.2017 года № ФИО2 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в ГО «город Южно-Сахалинск».

Из материалов дела также следует, что в реестре муниципального имущества состоит жилое помещение по <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м.

Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 27.11.2016 года № № «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей» распределены жилые помещения, в том число спорная квартира.

Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 28.11.2017 года №-па внесены изменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2016 года № «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В пункте 9 приложения № к постановлению № от 27.11.2016 года «ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, заменен на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Тогда как на момент вынесения постановления № от 27.11.2016 года ФИО2 не состояла в списках детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в ГО «город Южно-Сахалинск», и не могла быть включена в список лиц, которым предоставлено специализированное жилое помещение постановлением № от 27.11.2016 года.

Из пояснений представителей истца следует, что до настоящего времени ответчик в предоставленное жилое помещение не вселилась.

В материалах дела имеется акт от 30.11.2017 года осмотра жилого помещения по <адрес>, составленный ответчицей.

Согласно данному акту квартира имеет следующие недостатки: на полу вздут линолеум, в жилой комнате неровные стены, в процессе осмотра присутствовал непонятный шум. Обнаружено несоответствие жилого помещения распоряжению Правительства Сахалинской области от 19.06.2015 года №

Представитель Департамента образования г. Южно-Сахалинска, присутствовавшая при осмотре квартиры, не согласилась с несоответствием квартиры распоряжению Правительства Сахалинской области от 19.06.2015 года № о чем имеется отметка на акте осмотра.

В материалах дела также имеется акт осмотра спорного жилого помещения от 30.08.2018 года, составленный специалистом МКУ «Жилищная политика» в присутствии ФИО2, из которого следует, что в квартире произведен косметический ремонт, застелен линолеум, поклеены обои, установлены кухонный гарнитур, электроплита, раковина и смеситель. Вентиляция в рабочем состоянии. В санузле на полу выложен кафель, стены окрашены, установлен электротитан, сантехника. Установлены приборы учета воды. В жилой комнате застелен линолеум, поклеены обои, установлена люстра, окна ПВХ, межкомнатная дверь, при осмотре установлено, что представителем ФИО2 была сломана дверная ручка.

ФИО2 в акте осмотра указывает, что были выявлены замечания. В ванной комнате недокрашены стены, на стенах отсутствует кафельная плитка, отсутствует вентиляция и электроосвещение, болтаются трубы, стояки наглухо зашиты искусственной перегородкой; в квартире некачественно поклеены обои, расходятся стыки, линолеум уложен волнами, дверь в комнату не закрывается, пол при хождении вибрирует, в жилой комнате на несколько сантиметров опущен один угол пола. Кроме того, не произведена коммуникация электрощита внутри квартиры, отделка стен произведена неровно, электропроводка частично открыта. В течение всего времени осмотра срабатывала пожарная сигнализация.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2017 N 3.12-69 утверждены Требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставляемая квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, судом установлено, подтверждается материалам дела, что прокуратурой г. Южно-Сахалинска проведена проверка по вопросу предоставления детям-сиротам некачественного жилья в <адрес>. По результатам проверки были выявлены нарушения в действиях должностных лиц администрации г. Южно-Сахалинска, приняты меры реагирования. Администрацией г. Южно-Сахалинска рассматривается вопрос о заключении муниципального контракта на проведение строительной экспертизы на соответствие построенных объектов капитального строительства требованиям строительных норм и правил.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд не может прийти к выводу, что предоставляемое ответчице жилое помещение находится в надлежащем санитарно-техническом состоянии и соответствует утвержденным Требованиям, к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того установлено, что спорное жилое помещение, согласно постановлению № от 27.11.2016 года предоставлено истцу до наступления у него на это права (2017 год).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд отказывает администрации г. Южно-Сахалинска в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 о вселении в жилое помещение, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения по <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м, состоящего из одной комнаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха