Решение № 2-166/2017 2-166/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-166/2017

Дело № 2- 166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор Вологодской области 25 декабря 2017 года

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э.,

при секретаре Лучиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области о досрочном назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению- Отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе Вологодской области (далее ГУ-Отдел ПФР в Вашкинском районе, ответчик), в обоснование иска указала, что 29 сентября 2017 года обратилась в ГУ-Отдел ПФР в Вашкинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано, со ссылкой на отсутствие специального стажа- 24 года 3 месяца 19 дней вместо необходимых 25 лет. Из специального стажа ответчиком необоснованно исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц), а также период ее работы в должности заведующей медицинским пунктом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Отдела Пенсионного Фонда в Вашкинском районе от 12 октября 2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать ГУ- Отдел Пенсионного Фонда в Вашкинском районе включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности заведующей медицинским пунктом, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 29 сентября 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования уточнила, суду пояснила, что ошибочно просила зачесть в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь студенткой хххх медицинского училища, она проходила производственную практику в должности фельдшера хххх медпункта, была оформлена на работу приказом главного врача Вашкинской ЦРБ, поэтому просила включить в специальный стаж указанный период.

Представитель ответчика ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе Вологодской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера хххх медпункта не может быть включен в льготный стаж, поскольку в записи о приеме на работу допущены исправления, не заверенные надлежащим образом. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж в связи с невыполнением требования нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, непосредственно во время курсов.

Третье лицо - БУЗ ВО «Вашкинская центральная районная больница» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, заведующие- фельдшеры, работающие в медицинских пунктах.

В соответствии с п. 5а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки, представленной истцом, ФИО3 (до заключения брака Я.) Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность фельдшера хххх ФАПа, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей данного пункта, по настоящее время работает в должности заведующей хххх ФАП- фельдшера.

Вместе с тем, в подлиннике книги приказов по личному составу Вашкинской центральной районной больницы за 1986 - 1993 годы внесен приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Я.. на работу фельдшером хххх медпункта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подлинность указанного приказа у суда сомнений не вызывает. Кроме того, факт осуществления истцом в вышеуказанный период медицинской деятельности подтверждается справкой БПОУ ВО «Череповецкий медицинский колледж имени Н.М. Амосова», согласно которой истец проходила производственную практику в хххх медпункте Вашкинской ЦРБ по специальности фельдшерская именно со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленного лицевого счета с января 1991 года Борисовой (Я.) начислялась и выплачивалась заработная плата.

Таким образом, несмотря на отсутствие в трудовой книжке соответствующей записи, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера хххх медицинского пункта нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, должен быть включен в специальный трудовой стаж и, поскольку имел место в период до 01 ноября 1999 года, должен быть исчислен по нормам ранее действовавшего законодательства, т.е. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами медицинского учреждения.

Решением ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе указанные периоды включены в стаж истца на общих основаниях.

Вместе с тем, согласно статье 112 КЗоТ РСФСР при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Поскольку на периоды обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, остальные периоды- в календарном исчислении.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующие и последующие периоды работы по специальности подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, а также приказами медицинского учреждения. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею медицинской деятельности.

При зачете спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит 25 лет 2 месяца 13 дней, следовательно, истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения – с 29 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим юридических последствий решение государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда в Вашкинском районе об отказе в назначении пенсии № 372738/17/27 от 12 октября 2017 года.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда в Вашкинском районе зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности фельдшера хххх медицинского пункта и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с 29 сентября 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья Е.Э.Васильева

Решение вступило в законную силу 27 января 2018 года.

Судья Е.Э.Васильева