Решение № 2-1813/2025 2-32/2026 2-32/2026(2-1813/2025;)~М-1861/2025 М-1861/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-1813/2025

Дело № 2-32/2026

50RS0050-01-2025-002828-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 23 января 2026 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Луканиной Н.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по основанию п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013, указав в обоснование иска, что 15 мая 2025 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области за установлением пенсии. Решением пенсионного органа от 20.05.2025 № 250000011735/491099/25 в установлении страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Считает решение уполномоченного органа неправомерным, поскольку ответчик незаконно исключил из специального стажа её периоды работы во вредных условиях труда, при полной занятости рабочего времени в ГУП Рошальском химическом комбинате в должности лаборанта с 01.01.1992 по 09.08.1992, с 14.08.1992 по 03.01.1994; с 07.01.1994 по 27.03,1994; с 02.04.1994 по 04.04.1994; с 09.04.1994 по 12.04.1994, с 16.04.1994 по 07.09.1994; периоды работы 01.11.1995, с 01.09.1996 по 31.07.1998 в должности лаборанта химического анализа в ЗАО «Торговый дом МОСТ»; с 01.01.2025 по 25.05.2025 в Рошальском заводе пластификаторов.

Просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 20.05.2025 № 250000011735/491099/25 об отказе во включении в специальный стаж спорные периоды, включить в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях», признать за ней право на досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ № 400 от 28.12.2013, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области установить ей страховую пенсию с момента возникновения права 26.05.2025.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали требования по доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 1956 г.).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В подразделе 6 "Лаборатории (отделы) предприятий и организаций. Базы ликвидации, цехи (участки, лаборатории, станции) заправки ракетно-космических средств, нейтрализации и демонтажа ракетного вооружения, загрязненного компонентами жидкого ракетного топлива" раздела XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжением боеприпасов" Списка N 2 предусмотрена должность "Рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 (отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества) и 3 (отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе) раздела IX Списка N 1" (позиция 21206000-1754а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что при определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимым является подтверждение занятости застрахованного лица в профессиях и должностях, предусмотренных в Списке N 2 от 1991 года, и выполнения указанных работ, имевших место после 01 января 1992 года, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Перечисленные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также постоянную занятость на таких работах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 мая 2025 ФИО1 обратилась в управление установление пенсии №3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» ФЗ № 400.

Решением Управление установления пенсии №3 ОСФР по г. Москве и Московской области № № 250000011735/491099/25 от 20.05.2025 в установлении страховой пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Бесспорно, принято 02 г.03 мес.17 дн., при требуемом не менее 5 лет (в 53 года)

В стаж на соответствующих работах не приняты периоды работы ФИО1: с 01.01.1992 по 09.08.1992, с 14.08.1992 по 03.01.1994; с 07.01.1994 по 27.03,1994; с 02.04.1994 по 04.04.1994; с 09.04.1994 по 12.04.1994, с 16.04.1994 по 07.09.1994 в ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» по основанию, что должность лаборанта с 01.01.1992 не предусмотрена Списком 2.

Периоды работы 01.11.1995, с 01.09.1996 по 31.07.1998 в должности лаборанта химического анализа в ЗАО «Торговый дом МОСТ» не включены в стаж, так как организация не относится к Списку учреждений, работа в которых соответствует условиям выполняемой льготной работы.

Период работы ФИО1 в производственном объединение «Рошальский химический комбинат им. Косякова А. А. подтвержден записями в трудовой книжки и архивной справкой от 27.05.2025, выданной центральным государственным архивом Московской области.

Из сведений архивной справки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий:

-30.05.1991 по 31.10. 1995. лаборантом физико-химического анализа взрывоопасного сырья полуфабрикатов и производстве коллоксилинов - производство коллоксилинов уч.2,3,4. Данные о стаже подтверждаются личной карточкой, контрольными табелями учета рабочего времени, приказами и распоряжениями по личному составу, штатным расписанием за 1991-1995. Условия труда ФИО1 подтверждается картами аттестации рабочих мест по условиям труда в цехе 3а и регламентом изготовления коллоксилина в органических растворителях.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 09.08.1992, с 14.08.1992 по 03.01.1994; с 07.01.1994 по 27.03,1994; с 02.04.1994 по 04.04.1994; с 09.04.1994 по 12.04.1994, с 16.04.1994 по 07.09.1994 в ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что характер работы истца и ее постоянная занятость во вредных условиях труда, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, и могут быть учтены при назначении истцу пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»

По вышеуказанным основаниям подлежит включению в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.2025 по 25.05.2025 в ООО «Рошальский завод пластификаторов». Актом документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ОСФР по г. Москве и Московской области совместно руководителем предприятия ООО «Рошальский завод пластификаторов» установлено, что ФИО1 работает техником лаборантом лаборатории по контролю фталевого и малеинового ангидридов аналитического центра. Согласно карте СОУТ итоговый класс условий техника лаборанта лаборатории по контролю фталевого и малеинового ангидридов аналитического центра 3.1. ФИО1 работает с 14.06.2023 и по настоящее время.

Работа ФИО1 в качестве лаборанта лаборатории по контролю фталевого и малеинового ангидридов аналитического центра в производстве фталевого и малеинового ангидридов подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, раздел Х «Химическое производство, п.3, позиция 2110А030-1754 В. Списки утверждены постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 № 10.

С 2013 года ООО «Рошальский завод пластификаторов» производит начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу на застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, в том числе на ФИО1 с 14.06.2023 по 31.03.2025.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы ЗАО «Торговый дом «Мост» 01.11.1995, с 01.09.1996 по 31.07.1998 в должности лаборанта химического анализа, суд приходит к выводу, что требования истца в этой части периода работы не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ЗАО «Торговый дом «Мост» сведения в ПФ РФ о том, что имеет льготные профессии, не представляла, в архиве практически отсутствует документация на ЗАО «Торговый дом « Мост». Не имеются сведения о перечне рабочих мест, табелей учета рабочего времени, личных карточек работников. В связи, с чем установить работу истца в спорные периоды по Списку № 2 не представляется возможным.

Установив, что с учетом включения спорных периодов продолжительность специального стажа работы истца в тяжелых условиях труда на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии является достаточной для назначения досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о назначении пенсии по старости с даты возникновения права с 26 мая 2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 250000011734/491099/25 от 20.05.2025 отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в части не включения ФИО1 в специальный стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1992 по 09.08.1992, с 14.08.1992 по 03.01.1994; с 07.01.1994 по 27.03,1994; с 02.04.1994 по 04.04.1994; с 09.04.1994 по 12.04.1994, с 16.04.1994 по 07.09.1994 в ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» в должности лаборанта физико-химического анализа взрывоопасного сырья, полуфабрикатов, продукции уч. 2,3,4 производства коллоксилинов;

- с 01.01.2025 по 26 05.2025 в ООО « Рошальский завод пластификаторов» в должности лаборанта лаборатории по контролю фталевого и малеинового ангидридов аналитического центра в производстве фталевого и малеинового ангидридов.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 в специальный стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1992 по 09.08.1992, с 14.08.1992 по 03.01.1994; с 07.01.1994 по 27.03,1994; с 02.04.1994 по 04.04.1994; с 09.04.1994 по 12.04.1994, с 16.04.1994 по 07.09.1994 в ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» в должности лаборанта физико-химического анализа взрывоопасного сырья, полуфабрикатов, продукции уч. 2,3,4 производства коллоксилинов;

- с 01.01.2025 по 26 05.2025 в ООО « Рошальский завод пластификаторов» в должности лаборанта лаборатории по контролю фталевого и малеинового ангидридов аналитического центра в производстве фталевого и малеинового ангидридов.

Признать за ФИО1 право на установлении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013« О страховых пенсиях».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области установить ФИО1 страховую пенсию по п.2 ч 1 ст. 30 ФЗ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с даты возникновения права- 26.05.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2026.

Судья З.Г. Богаткова