Постановление № 5-12/2017 5-607/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2017 года судья Фокинского районного суда г. Брянска Корниенко В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении

ФИО5, <...>

УСТАНОВИЛ:

В Фокинский районный суд г. Брянска из ОП № УМВД России по г. Брянску 07.12.2016 года поступил административный материал, согласно которому 30 сентября 2016 года в 15 час 50 мин. ФИО5, по адресу из своего дома <адрес> осуществила сбыт 0,5 литра самогона за <...> руб. гражданину ФИО1, чем нарушила ФЗ №171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления самогонной продукции, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО5 в судебном заседании свою вину не признала, суду пояснила, что <дата> находилась на работе, проживает по другому адресу, протокол об административной ответственности в ее присутствии не составлялся, сбытом алкогольной продукции не занималась.

Ст. УУП ПП п. Б. Берега, ОП № УМВД России по г. Брянску ФИО2 неоднократно вызванный судом в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.

Свидетель ФИО1 допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что ФИО5 не знает, самогон у нее не приобретал, подписал бумаги, которые ему дал участковый, не читая их.

Вызванные в судебное заседание свидетели ФИО3 и ФИО4 в суд не явились, повестки возвращении по истечению срока.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

По смыслу приведенных выше норм процессуальным результатом административного расследования выступает составленный уполномоченным должностным лицом административный протокол либо постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 факт приобретения самогона у ФИО5 не подтвердил, пояснив, что последнюю не знает, подписал, объяснение не читая.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы, в данном материале в ходе административного расследования проведено исследование, а не экспертиза, как того требует закон.

В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В определении № от 30.09.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, запись о разъяснении прав и обязанностей ФИО5 отсутствует. Согласно сопроводительному письму, сведений о вручении ФИО5 копии определения в материалах дела также не имеется.

В рапорте ст. УУП ПП п. Б.Берега ОП № УМВД по г. Брянску не указано лицо, сбывающее алкогольную продукцию (л.д. 12).

В нарушение норм ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе место регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, не совпадает с паспортными данными. Кроме того, указано, что реализация произведена гражданину ФИО1, однако каких-либо данных о том, кем является данный гражданин, материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что влечет недопустимость его использования в качестве доказательства по делу в связи с указанными нарушениями закона при его составлении.

Учитывая, что ФИО5 факт продажи спиртсодержащей жидкости не признала, ФИО1 данный факт также не подтвердил, кроме этого, при проведении административного расследования допущен ряд нарушений закона, суд считает, что наличие события административного правонарушения своего подтверждения в судебном заседании не нашло.

Принимая отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, которое инкриминировано ФИО5, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО5 прекратить за отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10-ти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья В.А. Корниенко