Решение № 2-430/2018 2-430/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-430/2018

Дело № 2-430/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

Администрация Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на невостребованную земельную долю, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от <данные изъяты> «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю» собственникам земельных долей АПК «Заря» Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человека. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га. После ликвидации АПК «Заря» земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Алтышевского сельского поселения Алатырского района в <данные изъяты> года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона список лиц был опубликован в газете «Алатырские Вести» за №) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте муниципального образования «Алтышевское сельское поселение Алатырского района» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Алтышевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Алтышевского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (145з) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети интернет, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок ни один из собственников земельных долей на собрание не явился. Об этом администрацией Алтышевского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Алтышевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АПК «Заря» после истечения 4 месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на момент смерти по адресу: <адрес>, <адрес>. У ФИО1 наследники не известны.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая умершему ФИО1, наследники которого неизвестны, является выморочным имуществом, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации.

Администрация Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила:

прекратить право собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АПК «Заря»;

признать право собственности муниципального образования «Алтышевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе 3,06 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АПК «Заря».

В судебном заседании представитель истца администрации Алтышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики участия не принимал, предстаил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал, не возражал против принятия заочного решения.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Е.А.В., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ее наследниках не имеется, в связи с чем Е.А.В.. является ненадлежащим ответчиком.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из п.п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей в АПК «Заря» свидетельств о праве собственности на земельную долю» был утвержден представленный АПК «Заря» список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, рассмотренный на общем собрании трудового коллектива. Алатырскому межрайкомзему поручено обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ году выдачу собственникам земельных долей свидетельств на праве собственности на земельные доли.

К вышеуказанному постановлению был приложен Список лиц, имеющих право на получение земельной доли в размере <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га в собственность бесплатно в АПК «Заря».

В данный Список были включены <данные изъяты> человека, в том числе ФИО1.

Из искового заявления следует, что АПК «Заря» на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики признан несостоятельным (банкротом).

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Администрацией Алтышевского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Алтышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, АПК «Заря», в том числе земельной доле ФИО1, было опубликовано в газете «Алатырские Вести» № (13726) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте «Алтышевское сельское поселение <адрес>» и информационных щитах, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения <адрес>.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Алтышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Из сообщения нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в её делах имеется наследственное дело на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ,. Наследником, принявшим наследство по закону, является мать Е.А.В.. Наследство, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по реестру состоит из 1\294 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из сообщений нотариусов Алатырского нотариального округа Чувашской Республики и Кемеровской областной нотариальной палаты следует, что наследственных дел на имущество Е.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрированы права на земельные доли на землях бывшего АПК «Заря»

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения Списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, утверждения земельных участков по невостребованным земельным долям для межевания и постановки на кадастровый учет общим собранием собственников земельных долей администрация Алтышевского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ №(145з) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес>.

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок на собрании ни один собственник земельной доли не явился. Собрание признано несостоявшимся, о чем администрацией Алтышевского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Алтышевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список невостребованных земельных долей АПК «Заря».

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что порядок признания земельной доли ответчика невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер земельной доли ФИО1, в праве общей долевой собственности на земли бывшего АПК «Заря» составляет <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, от единого землепользования, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Кадастровый номер земельного участка – <данные изъяты>.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти ФИО1, является выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик – ТУ Росимущества в Чувашской Республике, поскольку выморочное имущество после смерти ФИО1 – невостребованная земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, исковые требования администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АПК «Заря», подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АПК «Заря».

Признать право собственности муниципального образования «Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АПК «Заря».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий Н.М. Назарова