Решение № 12-301/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-301/2020

Материал № 12-301/2020


РЕШЕНИЕ

город Белово 06 ноября 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Беловского городского округа №718 от 29.09.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от № № ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. №, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащем образом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ИП ФИО1

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КРФоАП).

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Положениями ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16 июня 2006 года №89-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением Администрации Беловского городского округа от 20.06.2016 №211-п «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа»,установлено, что местами, специально отведенными для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа являются информационные конструкции (стенды, доски объявлений и т.п.) с обозначениями "Информация", "Объявления".

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления стали: протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ фотографии, скриншоты, уведомление о составлении протокола и иные материалы дела.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении из которого следует, что ИП ФИО1 разместил объявления («Оконные системы Идеалпласт. Пластиковые Межкомнатные двери. Входные двери. Профессиональный монтаж тел.: <данные изъяты>», «Оконные системы Идеалпласт. тел.: <данные изъяты> окна нового поколения. Натяжные потолки ООО «Готика») вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, а именно: на фасаде здания по адресу: <...>, в нарушение Постановления АБГО № 211-п от 20.06.2016 «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа»

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 25.1КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ч. ч. 3, 4, 5 ст. 28.2КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только в случае его неявки при наличии извещения в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что в материалах дела содержится корешок повестки с отметкой о направлении ИП ФИО1 заказной корреспонденцией уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно ответа об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором ФИО1 почтовые отправления получены ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Каких-либо существенных нарушений при привлечении ИП ФИО1, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении не выявлено.

При таких обстоятельствах жалоба ИП ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ИП ФИО1, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин