Постановление № 5-28/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-28/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Балтийск 03 октября 2018 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2018 года из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе (далее – Управление Роспотребнадзора) поступили для рассмотрения судьёй Балтийского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, которой вменяется в вину нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - в кафе гостевого дома «Арт-деревня «Витланд», находящегося по адресу: Балтийский муниципальный район, Калининградское шоссе, 10 км.

Из протокола об административном правонарушении № 411 от 26.09.2018 следует, что при проведении внеплановой выездной проверки вышеуказанного кафе, а именно:

- светильники не имеют влагозащитной арматуры, размещенные над технологическим оборудованием разделочным столом для сырой продукции, что является нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещений кухни не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия. В одном помещении размещены мойка для рук, стол для разделки сырой продукции, в непосредственной близости морозильная камера для хранения сырой продукции, полуфабрикатов, рядом со столом для сырой продукции размещена моечная ванна для мытья кухонной посуды; в соответствии с меню, кафе изготавливает широкий ассортимент кулинарных блюд (салаты, супы, гарниры, мясные, рыбные блюда, напитки, десерты, выпечка); однако отсутствует цеховое деление, что является нарушением п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

- стены производственного помещения и складского помещения местами выполнены из кирпичной кладки, покрытой водоэмульсионной краской, местами моющими обоями с нарушением целостности покрытия, что не позволяет проведение качественных текущих и генеральных уборок, и является нарушением п.п. 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01;

- над столом для оформления холодных закусок отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

- осветительные приборы визуально грязные, со следами пыли и паутины; холодильное оборудование визуально грязное – нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

- уборочный инвентарь не промаркирован, отсутствует дезинфекционирующие средства, разрешенные в установленном порядке – нарушение п.п. 5.13, 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) промаркированы не в соответствии с обрабатываемыми продуктами; выявлено совместное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции – нарушение п.п. 6.5, кухонная посуда, столы не имеют маркировки – нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

- для мытья посуды используются губки – нарушение п. 6.1а СП 2.3.6.1079-01;

- в моечных (над моечными ваннами) отсутствуют инструкции по правилам мытья посуды и инвентаря – нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют емкости для обработки яиц – нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- фритюрница визуально жирная, журнал качества фритюрных жиров не представлен – нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

- очищенный картофель хранился в холодильнике без маркировки, предположительно более 2-х часов – нарушение п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01;

- в морозильной камере в складском помещении находилась пищевая продукция без маркировочных ярлыков: мясо для шашлыка, мясо для стейка, пельмени, хот-доги – с нарушением срока годности и условиями хранения: изготовитель АО «ПП Русский хлеб», г. Калининград, дата изготовления: 15.08.2018 срок годности 72 часа при t от 0 до +2С, 1 упаковка – 0,971 кг; желудок цыпленка бройлера, изготовитель ООО «ТПК «Балтптицепром» дата изготовления 28.04.2018, срок годности 3-е суток при t от 0 до +2 С, 0,462 кг – 1 упаковка хранилась в морозильной камере;

- при хранении пищевых продуктов в холодильнике в складском помещении не соблюдаются правила товарного соседства – выявлено совместное хранение на одной полке навалом лежал хлеб тостовый нарезной на овощах (кабачки), что является нарушением п.п. 7.11, 7.15, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- в морозильной камере в цеху выявлена пищевая продукция без сопроводительных документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность: рыба замороженная – судак – 7,994 кг; кальмары замороженные – 11,244 кг; сосиски – 0,92 кг – нарушение п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

- в холодильнике в производственном цехе хранились яйца и сливки «NOVELIA» в количестве 45 штук (яйца) и три упаковки сливок по 470 гр, сопроводительные документы не представлены – нарушение требований п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

- в морозильной камере в производственном цехе выявлены нарушения правил товарного соседства (совместно хранилась рыба, картофель, фри, кальмары, купаты куриные, масло сливочное, маргарин) – нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует контроль за соблюдением условий хранений пищевых продуктов в холодильных и морозильных камерах – отсутствуют термометры для контроля температурного режима – нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

- хранение санитарной (спец) одежды не упорядочено, договор на стирку спецодежды не представлен – нарушение п.п. 15.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- личные медицинские книжки сотрудников кухни не представлены – нарушение п.п. 13.3, 13.1 СП 2.3.6.1079-01;

- производственный контроль не организован – не представлены программа производственного контроля для соблюдения профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий; протоколы лабораторных исследований, проведенных в рамках производственного контроля – нарушение п.п 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01; п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Профилактика сальмонелеза»;

- не проводится оценка качества поступающих скоропортящихся продуктов, готовых блюд и кулинарных изделий – нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не осуществляется осмотр работников кухни на наличие гнойничковых заболеваний – журнал здоровья не представлен – нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- для сбора пищевых отходов используются корзины без крышек – нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01.

Выявленные недостатки в организации процесса общественного питания нарушают соответствующие требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, а также действующие СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений), что предусматривает ответственность в соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ.

Ответственным лицом за выявленные нарушения в кафе гостевого дома «Арт-деревня «Витланд», является индивидуальный предприниматель ФИО2

ФИО2 о дне слушания дела извещена, в суд не явилась.

Представитель ФИО2 ФИО3, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения действительно имеют место, руководство намерено устранить недостатки. Также показала, что помещение кафе представляет собой проходной холл, откуда идут выходы как в производственные помещения кухни, так и в гостиничные номера. Кроме того, данное помещение эксплуатируется как зона отдыха для посетителей гостевого дома, где проводятся вечера отдыха с использованием кинопроектора для просмотра кино.

Кроме признания вины представителем ФИО3, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 411 от 26.09.2018, протоколом о временном запрете деятельности от 27.09.2018, протоколом отбора проб (образцов) от 26.09.2018, в ходе которого производилась фотосъемка, протоколами лабораторных исследований от 28.09.2018 и заключениями экспертов к ним, фотографиями, сделанными в ходе проверки, а также показаниями ФИО1, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля.

Так ФИО1 подтвердила в суде обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выявленные в ходе проверки, пояснив, что деятельность кафе гостевого дома «Арт-деревня «Витланд», создавшего угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, следует приостановить для устранения выявленных нарушений. При этом возможно приостановить эксплуатацию непосредственно кухни и складского помещения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ИП ФИО2 осуществляет свою коммерческую деятельность с использованием помещения кафе гостевого дома «Арт-деревня «Витланд», находящегося по адресу: Балтийский муниципальный район, Калининградское шоссе, 10 км, включающего в себя помещения кухни и складского помещения.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

По итогам проведённой проверки инспектором территориального отдела Управления Роспотребнадзора, в соответствии с протоколом от 26.09.2018 деятельность кафе гостевого дома «Арт-деревня «Витланд» временно запрещена, поскольку выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть применено в случае угрозы жизни либо здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также смягчающие ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для применения наказания по настоящему делу об административном правонарушении в виде административного приостановления деятельности.

Между тем, как установлено в судебном заседании, нарушений в эксплуатации непосредственно помещения кафе, используемого как зону отдыха проживающих в гостевом доме, не выявлено в связи с чем, суд полагает возможным не приостанавливать эксплуатацию помещения кафе.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ИП ФИО2 административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации кухни, складского помещения гостевого дома «Арт-деревня «Витланд», расположенного по адресу: Балтийский муниципальный район, Калининградское шоссе, 10 км., сроком на 60 суток.

Назначая срок наказания в виде административного приостановления деятельности, суд учитывает, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения являются значительными, так как влекут опасность для жизни и здоровья граждан, а также могут явиться причиной возникновения и распространения массовых заболеваний. Кроме того, устранение нарушений и выполнение части работ носит конструктивный характер, для чего потребуются дополнительные денежные средства, что займет, соответственно, длительное время.

Согласно части 1 статьи 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.1 (часть 2), 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 3), 3.12, 20.4 (часть 1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации кухни и складского помещения гостевого дома «Арт-деревня «Витланд», расположенного по адресу: Балтийский муниципальный район, Калининградское шоссе, 10 км., сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 сентября 2018 года.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП ФИО2, что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьёй по письменному ходатайству в случае полного устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова