Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-557/2017

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Моревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения к ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<адрес>», проживающим на территории <адрес> сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью по 4,4 га сельскохозяйственных угодий, по адресу: <адрес>). Земельный участок находится на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района. В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене Муниципального образования «<адрес> муниципальный район» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации <адрес>. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация <адрес> сельского поселения в газете «Нива» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов от общего числа и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения на земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец – Администрация <адрес> сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании пояснял, что земельную долю его мать продала. Она умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – администрация <адрес> муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, представителя в суд не направило.

Третье лицо – Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, представителя в суд не направило.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 5580 га, в том числе пашни – 5405 га, сенокосов – 8 га, пастбищ – 167 га, находящиеся в совместном пользовании совхоза «<адрес>» в соответствии со списком в коллективную совместную собственность в пределах среднерайонной нормы, причитающейся на каждого члена коллектива, пенсионеров, лиц временно отсутствующих бесплатно (л.д. 5).

Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 8-10).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельного участка совхоза «<адрес>», расположенного в границах <адрес> сельских поселений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5580 га, расположенного по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным, так как для участия в собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего числа (л.д. 12).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, совхоз «<адрес>» поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Правообладателем земельной доли, размер которой не установлен, является ФИО3 (л.д. 17-19).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 4,4 га в земельном участке, предоставленном совхозу «<адрес>» <адрес> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии №.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес>.

В виду того, что собрание собственников земельных долей совхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся, администрацией <адрес> сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список невостребованных долей согласно приложению. В списке значится ФИО3 (л.д. 13,14-16).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО3 выдано свидетельство № на право собственности на земельную долю без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном с-зу «<адрес>», общей площадью 4,4 га (л.д.31-32).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.38).

<адрес> нотариального округа ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. заведено наследственное дело №) к имуществу ФИО1 (ФИО3), умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов наследственного дела, на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении принадлежащих наследодателю денежных вкладов (л.д. 42).

Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт того, что ФИО2 и ФИО3 являлись супругами с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство на имя ФИО2 в отношении земельной доли, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серии № (л.д.51).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО2 зарегистрировала свое право собственности на спорную земельную долю, о чем ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.

Из протокола № общего собрания владельцев земельных долей совхоза «<адрес>» на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, следует, что ФИО2 выделена в натуре земельная доля площадью 4,4 га.

Из регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 продала земельный участок с кадастровым номером № ФИО8, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка.

Несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку из положений п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Учитывая, что ФИО2 приняла наследственное имущество после смерти мужа ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство зарегистрировала право собственности на земельную долю, выделила в натуре земельный участок из земельной доли и продала его, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля не может быть признана невостребованной на основании ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем иск удовлетворен быть не может.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> сельского поселения о прекращении права собственности ФИО3 на невостребованную земельную, площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признании права муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2017 года.

Судья /подпись/ Безматерных О.В.

Копия верна:

Судья Безматерных О.В.