Решение № 2-2509/2017 2-2509/2017~М-2455/2017 М-2455/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2509/2017

копия

Дело 2-2509 (2017 год)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Кривощековой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, общей площадью 63,4 кв.м., жилой 27,7 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск о признании за ними права пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма. В обосновании иска указали истцы, что в 1989 году по месту работы ФИО1 в ... было выделено спорное жилое помещение на состав семьи три человека, включая супругу ФИО3, сына Андрея, было выдано направление-ордер. На имя ФИО1 открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. В последующем жилой фонд был передан в муниципальную собственность, но дополнительных документов, подтверждающих его право пользование жилым помещением, не оформлялось. В течение всего периода проживания истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время в данном жилом помещении проживает истец ФИО1 со своей супругой ФИО2. Истцы также просят внести изменения в реестр муниципального имущества в части указания общей площади дома с ... кв.м., жилой ... кв.м..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнив, что в спорном жилом помещении он проживает с момента его предоставления по настоящее время, его супруга была вселена туда в качестве члена его семьи в 2007 году. Все предыдущие бывшие супруги и дети выехали из спорного дома и снялись с регистрационного учета после расторжения брака с ними. За время проживания в доме он ничего не пристраивал. За счет чего изменилась площадь дома, пояснить не может.

Истец ФИО2 и представитель истцов ФИО4 на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в иске. В дополнении пояснили, что в январе 2017 года на основании технического паспорта были внесены ими изменения в лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг в части общей и жилой площади дома.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями не согласны, поскольку истцами не подтвержден факт постоянного проживания в спорном жилом помещении, кроме того полагают, что истцами самовольно произведена реконструкция спорного дома, путем пристраивания дополнительных помещений. Технический паспорт является недопустимым доказательством, поскольку выдача технических паспортов после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Выслушав объяснения истцов, их представителя, с учетом позиции представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Как установлено судом спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу Камышину ЮВ - ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьской нефтегазоразведочной экспедицией по месту работы на основании направлении-ордера, жилой площадью ... кв.м., на состав семьи 3 человека, включая супругу Камышину МС ... и сына ....

Из поквартирной карточки на данное жилое помещение следует, что истец ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с момента предоставления данного дома с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на жилой площади 18 кв.м.. В указанной карточке отражен дом на два хозяина. Истец ФИО2 по данному адресу не зарегистрирована.

При этом следует, что на площади ... кв.м. этого же <адрес> были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наниматель ... и его супруга .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 на период предоставления жилого помещения он работал с ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьской нефтегазоразведочной экспедиции. Несколько раз организация меняла наименование, а истец переводился вследствие этого.

Из объяснений свидетелей ... следует, что истец ФИО1 проживает в спорном доме по настоящее время. ФИО2 вселена истцом в качестве супруги в спорный дом в 2007 году. Факт проживания указанных свидетелей в данном микрорайоне подтверждается отметкой о регистрации их по месту жительства в паспорте.

Согласно выписке по лицевому счету по спорному дому, заведен он был на имя нанимателя ФИО1, истцы несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом до 2013 года истцы несли расходы по содержанию жилого помещения из расчета общей площади ... кв.м, что следует из выписки по счету, с 2013 года исходя из жилой площади дома ... кв.м., общей ... кв.м., а с апреля 2017 года исходя из общей площади ... кв.м., согласно платежным документам и выписки по счету.

Из данных документов также отражено, что лицевой счет заведен на <адрес>, после апреля 2017 года стал отражаться на весь дом.

Распоряжением Комитета по имуществу муниципального образования г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный фонд, находящийся на балансе ННГРП ОАО «Ноябрьскнефтегаз» был передан в муниципальную собственность, включая жилой <адрес>, с общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м..

Согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> находится в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО1 для проживания в 1989 году. Вселен истец в него и зарегистрирован по месту жительства в качестве нанимателя в 1989 году. Передано спорное жилое помещение в муниципальную собственность только в 1999 году, о чем свидетельствует вышеуказанное распоряжения.

Истец ФИО2 была вселена нанимателем ФИО1 в качестве члена семьи – супруги в 2007 году, что следует из пояснения истцов, свидетелей.

С момента вселения в спорное жилое помещение, истец ФИО1 зарегистрирован в нем по месту постоянного жительства.

Согласно ст.17 и ст.40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом РФ (ст.ст.2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Отсутствие подтверждающего категорию права пользования жилым помещением документа установленной формы ФИО5 препятствует в реализации ряда жилищных прав. При таких обстоятельствах жилищные права истцов, длительное время исполняющих обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в силу положений ст.11 ЖК РФ подлежат судебной защите.

Право ФИО1 и его супруги ФИО2 на проживание в спорном жилом помещение <адрес> возникло исходя из сложившихся правоотношений на условиях договора социального найма, которое у них возникло с момента вселения их в качестве нанимателя и членов его семьи. Администрацией города Ноябрьска данное право не оспаривается.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требований о выселении истцов ответчиком не заявлено с момента вселения истцов и до дня рассмотрения дела.

Спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым законом к общежитиям.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.

Однако, требования истцов о внесении изменений в реестр муниципальной собственности сведений о размере площади спорной квартиры общей и жилой не подлежат удовлетворению.

Как уже указывалось выше, в муниципальную собственность жилое помещение было передано как двухквартирный дом, в частности квартира истца <адрес>, что следует из распоряжение о передаче и Перечня № объектов жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. О том, что дом был двухквартирный общей площадью всего дома ... кв.м. свидетельствует и поквартирная карточка на дом, где указано на два хозяина и зарегистрированы были в доме два нанимателя Камышин и ... на жилой площади по ... кв.м. каждый, каждый со своими членами семьи.

Из выписки по лицевому счету и платежных документов до 2017 года следует, что оплачивали истцы жилищно-коммунальные услуги исходя из жилой площади ... кв.м., общей площади ... кв.м..

После изготовления технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение общая площадь спорного помещения увеличилась с ... кв.м до ... кв.м, жилой с ... кв.м. до ... кв.м.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МУП «Служба единого Заказчика «городское хозяйство», подписанного самим истцом, следует также, что общая площадь спорного дома ... к.в.м.

Так, представленный истцом технический паспорт на жилое помещение, составлен на 24.10.2016 года. Между тем, с 1 января 2013 г. на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются (часть 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Подготовка технических паспортов на объекты капитального строительства, не относящиеся к объектам жилищного фонда, с указанного времени не предусмотрена.

Из ответа ГУП «Окружной центр инвентаризации» следует, что техническая инвентаризация проводилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя истцов и истцов о том, что фактически площадь жилого помещения, предоставленного истцам по договору социального найма уже составляла 63,4 кв.метра, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено, что истцы, без каких-либо разрешений и согласований увеличили площадь жилого помещения.

На основании ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исходя из технического паспорта указанный дом аварийный, процент его износа составляет от 60 до 75%. К моменту признания данного дома аварийным и подлежащим сносу общая площадь дома увеличилась с 44,5 кв.м. до 63,4 кв.м., а жилой с 18,00 кв.м. до 27,7 кв.м.

Остальная площадь образовалась в результате самовольного расширения жилого помещения. При этом на перепланировку не было получено разрешение в надлежащей форме, по требованию собственника истцы должны были бы привести жилое помещение в первоначальное состояние, так как именно они являются нанимателями жилого помещения.

При таких условиях оснований для удовлетворения требований истцов в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, общей площадью ... кв.м.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 04.12.2017 года

Копия верна.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2509-2017.

Судья: Е.А. Шабловская

Секретарь суда: