Решение № 2-4947/2017 2-4947/2017~М-4094/2017 М-4094/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-4947/2017

Подлинник Дело №2-4947/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об установлении размера среднемесячной заработной платы и возложении обязанности произвести перерасчете назначенной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее ответчик) о перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований указала, что с <дата изъята> истица осуществляла трудовую деятельность. Трудовой стаж до <дата изъята> составляет 15 лет 04 месяца 25 дней. «Советский» трудовой стаж до <дата изъята> составляет 5 полных лет. Семь лет работала в Тресте «КАТЭКэнергострой», «КАТЭКпромстрой», на должностях: мастер в СУ- 2 (строительный участок), замесртителем начальника ПТО. Данная работа была всегда высокооплачиваемой. В 2015 году ей была назначена трудовая пенсия по старости. Однако заработная плата в периоды работы в Тресте «КАТЭКэнергострой», «КАТЭКпромстрой», <адрес изъят>, на должностях: мастер в СУ- 2 (строительный участок), заместителем начальника ПТО с <дата изъята> по <дата изъята> при расчете размера пенсии учтена не была.

В 2017 году она обратилась с письменным заявлением в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Казани о перерасчете пенсии.

Поскольку документы Треста «КАТЭКпромстрой» на хранение в архив Администрации города Шарыпова не поступали, предоставить сведения о заработной плате истца с 1984 года по 1990 год архив не имеет возможности, истица считает, что ее заработок за указанный период может быть учет исходя из среднемесячной заработной платы работников Красноярского края по отрасли экономики: строительство.

На основании изложенного, истец просит Установить факт начисления ФИО1, <дата изъята> года рождения, заработной платы, исходя из среднемесячной заработной платы работников по отрасли экономики: строительство, подтвержденной справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от <дата изъята><номер изъят>/ОГ, в масштабе цен соответствующих лет и произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России по Советскому району г. Казани.

Истец и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, представив мотивированный отзыв.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2015 года: Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии Законом № 400-ФЗ устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наоичии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее действующим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были предусмотрены такие же виды трудовых пенсий и аналогичные правила назначения.

Статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года устанавливает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из смысла названных правовых норм, для реализации права на страховую пенсию гражданину необходимо обратится в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением в установленной форме.

В силу ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. При этом перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Приказом Министерства труда РФ от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно данному приказу для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ, применяемым с 01 января 2015 года, исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на 01 января 2015 года осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173).

В соответствии с пунктом 27 статьи 28 ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 №213-Ф3, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством заработок для исчисления пенсии определяется по справкам архивных органов или предприятий, где гражданин работал, выданным на основании архивных документов (лицевых счетов или платежных ведомостей).

Другого порядка установления среднего заработка, независимо от причины, по которым архивные документы предприятия не сохранились, законодательством не предусмотрено.

Представленная истицей справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от <дата изъята><номер изъят>/ЮГ «О среднемесячной заработной плате работников Красноярского края по отрасли экономики: строительство», свидетельствует лишь о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников по всему региону и не позволяет сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Поскольку никаких других документов, прямо или косвенно подтверждающих заработок истицы за период работы с <дата изъята> по <дата изъята> суду не представлено, требования истицы об утановлении размера среднемесячного заработка суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, для реализации права на перерасчет пенсии необходимо обратится в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением в установленной форме, при этом представляя все необходимы для такого перерасчета документы.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась в Управление ПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о перерасчете размера пенсии по сведениям заработной платы суду не представлено.

Исходя из анализа исследованных доказательств суде приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования нельзя признать обоснованными, а потому в иске следует отказать в полном объеме..

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об установлении размера среднемесячной заработной платы и возложении обязанности произвести перерасчете назначенной пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья И.Е. Иванова