Постановление № 5-68/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело № 5-68/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Биробиджан 16 февраля 2017 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шульга А.А., с участием лица, производившего административное расследование ФИО1

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2016 года в 16 часов 10 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из КНР в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство с государственным регистрационным № полуприцеп с государственным регистрационным № перевозчиком которого является ОАО «Хабаровский грузовой комбинат», под управлением водителя – <данные изъяты> ФИО2. В результате осмотра с помощью инспекционно-досмотрового комплекса в кабине указанного транспортного средства за пассажирским сиденьем в пластиковом ящике с крышкой было обнаружено – пластиковые пакеты с прозрачной жидкостью, на пакетах надписи иероглифами и латинскими буквами <данные изъяты>», на русском языке «ЧИН КОУ» ВОДКА 37%, производитель <данные изъяты>». Всего было обнаружено 59 пакетов с жидкостью общим весом брутто 25,6 кг, общим объемом 28,615 литра.

Сведения о которых таможенному органу в установленной форме не сообщались.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, просил дело рассмотреть без его участия, по этим основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 3.4 раздела 1 приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза алкоголь в общем объеме более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-ти летнего возраста, запрещен к ввозу любым способом.

Согласно пункту 4 Приложения 5 к Соглашению, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в количестве от 3 до 5 литров включительно взимаются таможенные платежи в размере 10 евро за 1 литр, в качестве превышения количественной нормы 3 литра.

Ввоз физическим лицом для личного пользования на территорию государств - членов Евразийского экономического союза алкогольной продукции в количестве, превышающем 5 литров, является нарушением порядка соблюдения запретов и ограничений, определенных частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

За неисполнение данных обязанностей лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, поскольку ФИО2 не произвел декларирование товара, а именно алкогольной продукции от 3-х до 5-ти литров, а так же по статье 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Факт противоправного бездействия ФИО2 при изложенных выше обстоятельствах, выразившегося в недекларировании ввезенной им алкогольной продукции и несоблюдении им же запретов при ввозе в Российскую Федерацию данной продукции установлен должностным лицом административного органа и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10708000-285/2016 (л.д. 49-56); актом таможенного досмотра (л.д. 16-18); протоколом изъятия вещей (л.д. 8-10) и другими исследованными материалами дела.

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 21.11.2016, обнаруженный и изъятый у ФИО2 объект является: крепким алкогольным напитком – водкой с фактическим содержанием этилового спирта (37,9±0,1)%. Данная продукция не имеет рыночной стоимости по причине не соответствия требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, ГОСТ 12712-2013.

Из протокола опроса ФИО2 следует, что перевозимые им пластиковые пакеты содержат алкогольную продукцию, которая была приобретена в КНР для личного потребления. О необходимости таможенного декларирования данного товара знал, а о том, что провозить алкогольную продукцию более 5 литров запрещено он не знал (л.д. 21-23).

В соответствии с п.п. 6, 13 ст. 4 ТК ТС ФИО2, обладая статусом декларанта, принял на себя определённые таможенным законодательством обязанности, согласно которым он обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров по установленной письменной форме, указав при этом точные сведения о товарах, необходимые для таможенных целей. Имея реальную возможность надлежащим образом исполнить эти обязанности, в нарушение требований ст. ст. 150, 179, 181, 188 ТК ТС, не приняв с необходимой степенью заботливости и осмотрительности зависящие от него меры по их соблюдению, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, хотя, исходя из фактических обстоятельств, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, не задекларировал по установленной письменной форме товары, подлежащие декларированию. Однако при въезде на территорию Таможенного союза, ФИО2, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенным органом в письменной форме, не смотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел.

За неисполнение данных обязанностей ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Административное наказание ФИО2 за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ подлежит назначению в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку в его бездействии содержаться составы двух административных правонарушений.

При этом суд учитывает, что санкция ст. 16.3 КоАП РФ в качестве наказания для граждан предусматривает более строгое наказание (размер штрафа определен конкретной суммой), а ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа кратного размеру стоимости предмета административного правонарушения, который по настоящему делу не определен.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства их совершения, данные о лице его совершившим, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о применении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения, а именно: крепкий алкогольный напиток – водка с объемным содержанием этилового спирта 37,9% об., общим объемом 23,85 л., находящийся в пластиковых пакетах с надписью иероглифами и латинскими буквами «<данные изъяты>», на русском языке «ЧИН КОУ» ВОДКА 37%, производитель <данные изъяты> - по вступлению постановления в законную силу подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить наказание по ст. 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу изъятый у ФИО2 товар в виде: крепкого алкогольного напитка – водки с фактическим содержанием этилового спирта 37,9% об., общим объемом 23,85 л., находящегося в пластиковых пакетах с надписью иероглифами и латинскими буквами <данные изъяты> на русском языке «ЧИН КОУ» ВОДКА 37%, производитель <данные изъяты> - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья А.А. Шульга

Копия верна:

Судья А.А. Шульга