Решение № 2-222/2020 2-222/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-222/2020

11RS0010-01-2020-000063-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 10 февраля 2020 года гражданское дело №2-222/2020 по заявлению администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - вид объекта: сооружение; наименование: проезд; назначение объекта: ... сооружение дорожного транспорта; год завершения строительства: **.**.**; основная характеристика: протяженность ... метра; по адресу ...; кадастровый №.... В обоснование заявления указано, что данный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учет как бесхозяйный, со дня постановки на учет своих прав на объект недвижимости никто не заявлял, спор о праве отсутствует. Признание права собственности на объект недвижимого имущества обусловлено необходимостью его технического ремонта и обслуживания.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия такового, о направлении копии принятого по делу судебного решения в свой адрес.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

**.**.** руководителем администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 издано распоряжение №... о включении в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество» было включено имущество: по адресу ..., о выполнении мероприятий, связанных с постановкой на учет в качестве бесхозяйного имущества.

**.**.** указанное распоряжение опубликовано в газете «Панорама столицы».

**.**.** подготовлен технический план сооружения дорожного хозяйства, уточнена протяженность объекта: 394 метра, кадастровые работы проведены ООО «Компас».

Согласно сведениям Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от **.**.** №..., ТУ Росимущества в Республике Коми от **.**.** №..., Минстроя Республики Коми от **.**.** №... проезд по адресу ..., не числится в Реестре государственного имущества Республики Коми.

**.**.** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №...У о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками: вид объекта - сооружение; наименование - проезд; назначение - .... сооружения дорожного транспорта; год завершения строительства - **.**.**; по адресу ...; протяженность ... метра, объекту присвоен кадастровый №....

Выпиской филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми от **.**.** подтверждается, что в течение года со дня постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто прав на спорное имущество не заявил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями ст.225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст.226), о находке (ст.ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст.ст. 230 и 231) и кладе (ст.233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ч.2). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч.3).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.291 данного Кодекса в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Правовой режим объектов недвижимости (ст.ст. 131, 223 Гражданского кодекса РФ) предусматривает, что вещные права на такие объекты, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Основываясь на приведенных нормах Гражданского кодекса РФ, а так же исходя из положений п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, из сущности объекта спорных правоотношений, применительно к физическим и юридическим свойствам недвижимости, суд приходит к выводу, что проезд отвечает признакам недвижимости, является сооружением, права на которое возникают с момента государственной регистрации. Данный факт подтвержден материалами дела.

Статей 225 Гражданского кодекса РФ определен специальный субъект, обладающий правом обращения в суд с названными требованиями. Таким субъектом является муниципальный орган, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.

На основании п.4 ст.64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Согласно подп.1 п.2 ст.58 Устава МО ГО «Сыктывкар» в сфере управления муниципальной собственностью, переданной в ведение администрации Эжвинского района, в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории Эжвинского района, администрация Эжвинского района осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.

В соответствии с пунктом 2.2 решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 10.12.2019 года №44/2019-617 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» полномочия собственника муниципального имущества в пределах полномочий, определенных Уставом, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением, осуществляют Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация Эжвинского района (в отношении объектов муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар», расположенных на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и подведомственных администрации Эжвинского района), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», а также отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в соответствии с наделенными полномочиями.

Согласно п.5 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», зарегистрированного в Минюсте России 21.04.2016 №41899, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу положения, закрепленного в п.10 ст.32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 №1532 утвержден порядок предоставления и перечень документов, предоставляемых в соответствии с приведенной нормой.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» представлены доказательства о том, что имущество - проезд с назначением объекта: 7.4. сооружение дорожного транспорта, **.**.** года завершения строительства; протяженностью ... метра, расположенное по адресу ..., с кадастровым номером: №..., не имеет собственника, поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находилось на соответствующем учете в течение установленного законом срока.

Указанный довод нашел свое подтверждение также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.02.2020, представленной суду филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Коми, согласно которой заявленный объект не имеет собственника.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - проезд, с назначением объекта: 7.4. сооружение дорожного транспорта, **.**.** года завершения строительства; протяженностью ... метра, расположенное по адресу ..., с кадастровым номером: №...

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на объект недвижимого имущества - наименование: проезд; назначение объекта: .... сооружение дорожного транспорта; год завершения строительства: **.**.**; основная характеристика: протяженность ... метра; по адресу ...; кадастровый №....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Шибакова