Решение № 2-В105/2024 2-В105/2024~М-В58/2024 М-В58/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-В105/2024

КОПИЯ

№
Дело № 2-в105/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 17 апреля 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Борис Е.Ю.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Вороновской И.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязывании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Павловский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, №, обязывании произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.01.2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В обоснование иска указали, что 01.11.2023 года истцы обратились к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.01.2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, № истца в перерасчете пенсии отказано на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянное проживание истцов на территории ДНР в указанные в Федеральном законе№ 17-ФЗ от 17.01.2023 года периоды. Ответчиком был направлен запрос в компетентный орган ДНР о подтверждении факта постоянного проживания истцов на территории ДНР, ответ на который не был получен. Согласно имеющимся в пенсионных делах копий паспортов истцов, истцы были зарегистрированы и проживали по адресу: Украина, <адрес> 06.03.1981 года. В паспортах имеется отметка ТП УФМС России по Воронежской области о регистрации истцов с 16.12.2014 года по адресу: <адрес>. Указанный факт ответчиком не оспаривался, но при рассмотрения заявлений о перерасчете пенсий не был учтен. Полагали, что отказ ответчика произвести перерасчет пенсии носит формальный характер.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 отказалась от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком. Определением Павловского районного суда от 17.04.2024 года в связи с отказом истца ФИО1 от исковых требований производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению исковые требования не признал, указав о добровольном удовлетворении исковых требований до начала судебного разбирательства, представив доказательства удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав доводы иска, письменные возражения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статье 4 данного федерального закона, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 г.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.02.2023 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание истца на территории ДНР в указанные в Федеральном законе № 17-ФЗ от 17.01.2023 года периоды.

Согласно указанному решению ФИО2 с 01.10.2016 года является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22.10.2016 года при обращении за назначением пенсии по старости ФИО2 был представлен вид на жительство иностранного гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> 09.09.2016 года. Дополнительно был представлен паспорт гражданина Украины с отметкой о проживании по адресу: <адрес> 6 марта 1981 года; по адресу <адрес> 14.04. 2015 года.

01.11.2023 года при обращении за перерасчетом страховой пенсии по старости ФИО2 был представлен паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>.

На 01.11.2023 года величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составляет 112,763. Документы, влияющие на величину ИПК и подтверждающие факт постоянного проживания истца на территории ДНР в указанные в Федеральном законе № 17-ФЗ от 17.02.2023 года периоды, не представлены, отметки о регистрации истца на территории ДНР в паспорте гражданина Российской Федерации отсутствуют.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области от 14.03.2024 г. отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Принято решение о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2023 г. № 17-ФЗ в связи с поступлением справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МВД по ДНР, содержащей сведения о регистрации ФИО2 по месту жительства на территории ДНР.

В соответствии с распоряжениями от 18.03.2024 г. произведен перерасчет страховой пенсии ФИО2 с 01.03.2023 года бессрочно.

Таким образом, исковые требования ФИО2 были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке после обращения истца в суд за судебной защитой.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Поскольку исковые требования ФИО2 были фактически удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до судебного разбирательства, права ответчика восстановлены, основания для судебной защиты отсутствуют, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к

Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывании произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.01.2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено 17 апреля 2024 года

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис