Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-2188/2018;)~М-2067/2018 2-2188/2018 М-2067/2018 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-132/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания Банмиллер В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-132/2019 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования города Салехард к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, возложении обязанности по приведению земельного участка в пригодное для использования состояние за свой счет,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования города Салехард обратился в Салехардский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок (государственная собственность на который не разграничена), площадью 109 кв.м. в кадастровом квартале № (г.Салехард, рядом с домом № мкр. Юбилейный) от находящегося на нем деревянного строения, дорожных плит, металлического контейнера темно-синего цвета. Данный факт зафиксирован актами проверки соблюдения земельного законодательства от 21.06.2018 года № и от 21.06.2018 года №. В иске указали, что ответчик в добровольном порядке до настоящего времени земельный участок не освободил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела на срок после 15.05.2019 года, в связи с его нахождением в отпуске за пределами г. Салехарде, при этом каких либо документов, подтверждающих данный факт не представил. Нахождение ответчика в отпуске не является уважительной причиной его неявки, связано с его правом на отдых при трудовых отношениях. Согласно положений ч.1 ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Иск поступил в суд 23.10.2018 года. Определением суда от 23.11.2018 года производство по настоящему гражданскому делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по административному делу по административному иску ФИО1 к департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард о признании незаконными актов проверки соблюдения земельного законодательства №№, № от 21.06.2018 года, предписания об устранении выявленных нарушений в области земельных отношений №№, № от 21.06.2018 года. Определением суда от 17.04.2019 года производство по настоящему делу возобновлено, в связи с вступлением в законную силу решения по указанному выше административному делу. Срок, на который ответчик просит отложить рассмотрение дела, находиться за пределами срока, установленного ст.154 ГПК РФ. Более того, 23.11.2018 года при участии в рассмотрении дела, ответчик уже высказывал свою позицию по иску, а также представил отзыв на исковое заявление. В связи с изложенным суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик самовольно заняла земельный участок в кадастровом квартале № (г.Салехард, рядом с домом № мкр. Юбилейный) расположив на нем принадлежащее ему имущество в виде деревянного строения, дорожных плит, металлического контейнера темно-синего цвета. Данный факт зафиксирован актами проверки соблюдения земельного законодательства от 21.06.2018 года № и от 21.06.2018 года №, фототаблицами к актам, схематическим чертежами земельного участка прилагаемым к актам.

Согласно положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

13.12.2018 года Салехардским городским судом было принято решение по административному делу по административному иску ФИО1 к департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард (далее по тексту - Департамент) о признании незаконными решений, которым постановлено: Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард о признании незаконными актов проверок соблюдения земельного законодательства №, № от ДД.ММ.ГГГГ и предписаний №, № от 21.06.2018 об устранении выявленных нарушений в области земельных отношений.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено: Решение Салехардского городского суда от 13.12.2018 года отменить, принять по административному делу новое решение, которым административный иск ФИО1 удовлетворить в части. Признать незаконными предписания департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард №, № от 21.06.2018 об устранении выявленных нарушений в области земельных отношений.

Из указанных судебных актов следует, что акты проверок соблюдения земельного законодательства №, № от 21.06.2018 года, которыми выявлены допущенные ответчиком нарушения, а именно самовольное занятие им земельного участка в кадастровом квартале № (г.Салехард, рядом с домом № мкр. Юбилейный) принадлежащим ответчику имуществом в виде деревянного строения, дорожных плит, металлического контейнера темно-синего цвета, являются законными.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

В силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 ЗК РФ).

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).

Материалами дела в судебном заседании установлено, что земельный участок занятый ответчиком, ему под строительство не выделялся, в аренду не предоставлялся, границы участка не определены.

Также отсутствуют сведения о предоставлении третьим лицам данного земельного участка, в связи с чем, собственником земельного участка является муниципальное образование город Салехард.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа <адрес> согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6 000,00 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить земельный участок (государственная собственность на который не разграничена), площадью 109 кв.м. в кадастровом квартале № (г.Салехард, рядом с домом № мкр. Юбилейный) от находящегося на нем деревянного строения, дорожных плит, металлического контейнера темно-синего цвета, с осуществлением работ по приведению самовольно занятого участка в пригодное для использования состояние за свой счет.

Установить ФИО1 трехмесячный срок для освобождения земельного участка, по истечении которого предоставить Администрации муниципального образования города Салехард право совершить действия по освобождению спорного самовольно занятого земельного участка путем передислокации движимого имущества за счет ФИО1 с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000,00 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий

Копия верна: судья /подпись/ К.В. Лисиенков