Решение № 2А-467/2024 2А-467/2024~М-423/2024 М-423/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-467/2024

Дело № 2а-467/2024

45RS0011-01-2024-000710-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 25 октября 2024года

Макушинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г.

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Макушинского района Сысолятина А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Макушино административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обосновании своих требований указывает, что ФИО1 осужден 07.12.2016 Макушинским районным судом Курганской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. По постановлению Курганского городского суда от 27.07.2017 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы (4 месяца 10 дней), назначенная по приговору от 07.12.2016 заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 8 месяцев 20 дней. 08.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, 02.04.2018 им отбыт срок ограничения свободы. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Макушинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления. Не смотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения общественного порядка, а именно 01.07.2024 и 02.09.2024 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для обязательного установления административного надзора в отношении ФИО1 является то, что он освобожден из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность на здоровье населения и общественную нравственность. Судимость будет погашена 08.08.2025. ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, по 08.08.2025, одновременно установить следующие ограничения: обязать два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации согласно установленного графика; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо по месту пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Макушинский» в судебное заседание не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть дело без участия представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений согласился.

Помощник прокурора Сысолятин А.А. высказал мнение о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, установив ограничения, указанные в административном иске.

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 3 данной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что 07.12.2016 ФИО1 осужден приговором Макушинского районного суда Курганской области по ч.2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 1 года лишения свободы.

Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 27.07.2017 не отбытая часть наказания, назначенная по приговору Макушинского районного суда от 07.12.2016 в виде лишения свободы заменена Плюхину более мягким видом наказания – ограничение свободы на срок 8 месяцев 20 дней. ФИО1 установлены ограничения: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, где он будет проживать, не изменять место жительства или пребывания, без согласия органа, осуществляющего надзор. Также возложена обязанность в виде явки в специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации.

В соответствии со справкой об освобождении № ФИО1 08.08.2017 освобожден из мест лишения свободы.

09.08.2017 поставлен на учет в специализированных органах, о чем в материалах дела имеется извещение.

Согласно сведениям, предоставленным ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России снят с учета ФИО2 02.04.2018 в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Решением Макушинского районного суда Курганской области от 03.06.2022 в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу. Указанным решением Плюхину были установлены ограничения в виде явки один раз в месяц в органы МВД для регистрации, запрещено выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания <адрес> без письменного разрешения руководства органа внутренних дел, запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно.

Срок административного надзора истек 21.06.2024, в связи с чем органами МО МВД «Макушинский» осужденный ФИО1 снят с профилактического учета.

В силу п.1 ч.1 ст. 9 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно п.42 Постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом, указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, 25.04.2024 в 15 час. 00 мин. ФИО1 находился около дома № <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500руб.

29.07.2024 ФИО1 находился по адресу <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности от 29.04.2024, 07.08.2024 ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление по ч.2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. Г ч.3 ст. 86 УК РФ ( в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с даты отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 02.04.2018.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО1 истекает 02.04.2026 (что также установлено решением Макушинского районного суда от 03.06.2022), а не как указано в административном исковом заявлении 08.08.2025.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает необходимым установить ему административный надзор и ограничения, заявленные административным истцом.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, а также положениями Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 статьи 3 настоящего закона при наличии основания, предусмотренного п.2 части 3 ст. 3 настоящего закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что в соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1,2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 02.04.2026.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 6 является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, его поведения в период после отбытия наказания, а также то, что ФИО1 имея неснятую и непогашенную судимость неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правопорядка в состоянии опьянения, отрицательно характеризуется по месту жительства, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление канабиноидов», суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административных ограничений.

Для достижения целей административного надзора суд считает обоснованным установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального округа без разрешения ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по 02.04.2026.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Осуществление административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2024 года

Судья Ю.Г. Чадова