Решение № 2-130/2025 2-130/2025(2-2432/2024;)~М-1599/2024 2-2432/2024 М-1599/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-130/2025

Гражданское дело № 2-130/2025

68RS0001-01-2024-002786-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«3» февраля 2025г. г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Рудакове А.В.,

при участии в судебном заседании представителя истца администрации г.Тамбова по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5

при отсутствии в судебном заседании ответчика ФИО4, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета земельных отношений администрации г.Тамбова, Тамбовской областной нотариальной палаты, Управления Росреестра по Тамбовской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к ФИО4 о сносе гаража

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском в суд к администрации г.Тамбова, в обоснование иска указав, что 5 августа 1999г. умер ее отец ФИО18, 22 сентября 1914г.р. После его смерти открылось наследство, состоящее из автомашины марки М-412, 1971 года выпуска, гос.рег.знак ТАЕ 25-35, денежного вклада, находящегося на хранении в отделении ОАО АКБ Тамбовкредитпромбанк по счету №, а также гаража во дворе дома № 183Б по ул.Карла Маркса г.Тамбова Тамбовской области площадью 11,6 кв.м. С заявлением о принятии наследства обратилась ФИО4 Ее отец являлся механиком цеха № 8 Тамбовского производственного объединения «Пигмент», при жизни им было написано заявление начальнику жилищно-коммунального отдела анилино-красочного завода ФИО19 и директору завода ФИО20 с просьбой о предоставлении ему разрешения на строительство гаража вместо бывшего туалета во дворе дома № 183а по ул.Карла Маркса г.Тамбова. ФИО18 построил гараж, однако при жизни не смог оформить на него право собственности. В настоящее время возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на гараж. Поскольку во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж не представляется возможным, истица обратилась с иском в суд и просит признать ее принявшей наследство после смерти ФИО18, признать право собственности в порядке наследования на гараж площадью 16 кв.м., расположенный во дворе дома 183Б по ул.Карла Маркса г.Тамбова.

Протокольным определением суда от 5 июня 2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Администрация г.Тамбова обратилась со встречным иском к ФИО4, в обоснование указав, что земельный участок, на котором располагается спорный гараж, отнесен к территориальной зоне Ж4 (многоэтажные жилые дома), указанная зона застройки не предназначена для строительства гаражей. Спорный гараж расположен в непосредственной близости с БИТС с помещениями трансформаторной подстанции, пожарной насосной станции, центральным тепловым пунктом. При этом, у каждой сети есть своя охранная зона, в пределах которой запрещено строительство капитальных объектов. Также часть спорного гаража расположена на земельном участке с КН № с видом разрешенного использования-для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог. В связи с вышеизложенным, администрация г.Тамбова просит обязать ФИО4 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольное строение-гараж, расположенный по адресу: <...> во дворе дома № 183Б.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 3 февраля 2025г. производство по делу по иску ФИО4 к администрации г.Тамбова и Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области было прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца администрации г.Тамбова по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в обоснование указав, что спорное строение было возведено в 1948г. работодателем ее отца ФИО18 Поскольку ФИО4 спорное строение не возводила, ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет земельных отношений администрации г.Тамбова, Тамбовская областная нотариальная палата, Управление Росреестра по Тамбовской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 ФИО17 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, органам местного самоуправления предоставлено право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется за счет лиц, виновных в таком занятии.

Таким образом, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

Как следует из материалов дела, во дворе многоквартирного дома № 183Б по ул.Карла Маркса в г.Тамбове на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, расположен кирпичный гараж общей площадью 16 кв.м., по наружному обмеру 20,5 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка от 14 февраля 2024г., техническим паспортом ТОГБУ «ЦОКСОН» от 11.06.2024г., выпиской из планшета города, а также фотографиями.

Жилой дом по адресу: <...> числится в реестре муниципального имущества (решение Тамбовской городской Думы от 23 апреля 2003г. № 363).

ФИО4 является собственником квартиры № 27 в многоквартирном доме № 183Б по ул.Карла Маркса в г.Тамбове.

Согласно выписке из ЕГРН от 6 сентября 2024г. земельный участок площадью 1448 кв.м. по адресу: <...> д 183Б, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под многоквартирную постройку» поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» и границы его не установлены.

Из пояснений ФИО4 (протокол судебного заседания от 25 июня 2024г.) следует, что ее родители получили квартиру в доме № 183Б по ул.Карла Маркса в 1948 г. На отведенном для строительства многоквартирного дома земельном участке застройщик возвел сарай для дворника. Когда родители ФИО4 приобрели автомобиль ее отец ФИО18 обратился к директору Анилино-красочного завода (в настоящее время АО «Пигмент»), на чьем балансе был многоквартирный дом, с просьбой разрешить ему вместо указанного сарая возвести гараж. Возведение гаража было согласовано, после чего ее отец ФИО18 приблизительно в 50-х годах произвел пристройку к указанному сараю, установил ворота и использовал указанный гараж для хранения автомобиля. Право собственности на объект при жизни не зарегистрировал. После смерти ФИО18 ФИО4 приняла наследство, обратившись к нотариусу с заявлением. В настоящее время указанный гараж также используется для хранения автомобиля.

ФИО21 -дочь ФИО4 в судебном заседании (протокол судебного заседания от 25 июня 2024г.) также подтвердила, что гараж всегда принадлежал дедушке и там стоял автомобиль.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании (протокол судебного заседания от 25 июня 2024г.) пояснила, что проживает по адресу: <...> с 1987г. Также пояснила, что гараж принадлежал ФИО18

Из пояснений представителя ФИО4- ФИО5 следует, что спорный гараж был возведен на месте литера «Е» исходя из приложенного к иску схематического чертежа земельного участка по ул.Карла Маркса, д. 183.Исходя из материалов инвентарного дела № 14382 на домовладение № 183 по ул.Карла Маркса в г.Тамбове следует, что на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 17 февраля 1939г. №3/123, №4/124 было разрешено АКЗ постройку кирпичного 4-х этажного общежития на 200 человек в квартале № 9, обращенного главным фасадом в сторону Советской улицы. Участок для 16-ти квартирного жилого дома было решено выделить из участка домовладения горжилуправления, размещенного на углу ул.Карла Маркса и ул.Рабочей в соответствии с границами, указанными на генплане стройки.

Согласно карточке на домовладение по состоянию на 1 октября 1945г. следует, что, что при строительстве дома № 183 по ул.Карла Маркса в г.Тамбове были возведены сараи, в том числе сарай под литером «Е» общей площадью 12 кв.м.

Согласно технической инвентаризации по состоянию на 5 апреля 1996г. следует, что вместо сарая под литером «Е» площадью 12 кв.м. расположен гараж под литером «14» площадью 21,8 кв.м., который ранее принадлежал ФИО18

Согласно постановлению мэрии г.Тамбова от 6 августа 1993г. №1117 поскольку по ул.Карла Маркса,д.183 значатся два дома постановлено считать жилые дома № 183, значащиеся по ул.Карла Маркса под № 183 и 183-А по ул.Карла Маркса.

Согласно постановлению мэрии г.Тамбова от 13 марта 1995г. № 544 жилой дом № 183-А по ул.Карла Маркса стал считаться жилым домом № 183Б по ул.Карла Маркса в г.Тамбове.

Согласно постановлению мэрии г.Тамбова от 26 января 1994г. № 194 Строительно -монтажному тресту «Тамбовхимпромстрой» был предоставлен земельный участок площадью 0,14 Га под строительство хозяйственных сараев и гаражей боксового типа в районе жилого дома по ул.Карла Маркса 183А/68 за счет полного изъятия земельных участков, предусмотренных к сносу домовладений № 60, № 62 по ул.Рабочей при строительстве жилого дома № 183А/68 по ул.Карла Маркса опытным заводом «Тамбоваппарат» согласно постановлению мэрии от 2 февраля 1992г. № 113. Руководству треста «Тамбовхимпромстрой» поручено строительство хозсараев и гаражей выполнить согласно проекту, согласованному органами архитектуры, после окончания строительства передать сараи гражданам жилого дома № 183 по ул.Карла Маркса. Разрешено тресту «Тамбовхимпромстрой» совместно с администрацией Октябрьского района г.Тамбова создать кооператив по строительству гаражей.

Согласно постановлению мэра г.Тамбова от 2 февраля 2000г. № 481 один гараж первой очереди строительства был зарезервирован для опытного завода «Тамбоваппарат» с последующим его предоставлением ФИО18

Согласно ответу АО «Пигмент» от 3 ноября 2023г. дом № 183а, расположенный по адресу: <...> был введен в эксплуатацию в 1948г. и до 1994г. данный объект относился к жилищному фонду АО «Пигмент», а в 1994г. данный объект был передан в муниципальную собственность. Поскольку дом строился без подвала, кладовых и балконов, вместе с домом были построены вспомогательные строения, которые предназначались для использования жильцами в качестве подсобных помещений.

Документов о предоставлении сарая и гаража ФИО18 ФИО4 в материалы дела не было представлено.

Доказательств, подтверждающих законность возведения кирпичного строения вместо сарая, который строился при строительстве дома для всех жильцов дома, ответчиком также не было представлено.

Разрешение директора Анилино-красочного завода от 20 сентября 1959г. и разрешение начальника ЖКО Анилино-красочного завода от 25 сентября 1959г. о разрешении ФИО18 построить гараж вместо бывшего туалета во дворе дома № 183А по ул.Карла Маркса не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено, что гараж был возведен ФИО18 не вместо туалета, а вместо сарая, который был построен застройщиком при строительстве дома и был предназначен для использования всеми жильцами дома.

Также ФИО4 не было представлено каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования спорным земельным участком под гаражом на законных основаниях.

Судом установлено, что ФИО4 является дочерью ФИО18, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-№ № и свидетельством о заключении брака серии I№ №.

Согласно ответу нотариусу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., умершего ДД.ММ.ГГГГг., наследником принявшим наследство по закону является дочь ФИО1

Согласно техническому заключению ООО проектная компания «СоюзПроект» от 2024г. основные строительные конструкции здания гаража, расположенного во дворе дома № 183Б по ул.Карла Маркса в г.Тамбове, находятся в работоспособном состоянии. Конструкция гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 10 июля 2024г. № 111.П.КГ размещение гаража на городской территории г.Тамбова в районе дома № 183Б по ул.Карла Маркса не соответствует требованиям таблицы 7.1.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.100-03 «Санитарно-защитые зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» так как для гаража на 1 машино-место установлен разрыв от жилых домов размером 10 метров, согласно плану границ земельного участка минимальное расстояние от гаража до ближайшего жилого дома составляет 7,5 м.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 июня 2024г. право собственности на гараж ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие у ФИО4, являющейся наследницей после смерти ФИО18, правовых основания для размещения гаража на спорном земельном участке, требование истца об освобождении спорного земельного участка к названному ответчику является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Тамбова (ОГРН <***>) к ФИО4 (паспорт №) о сносе гаража удовлетворить.

Обязать ФИО4 снести гараж, расположенный во дворе многоквартирного дома № 183Б по ул.Карла Маркса в г.Тамбове в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2025г.

Судья: О.Н.Мальцева