Решение № 12-28/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 12-28/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усяевой О.В.,

при секретаре Белоусовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации <адрес> муниципального округа ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> муниципального округа <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> муниципального округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, главой администрации <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО1 подана жалоба, в которой указывает, что с указанным постановлением администрация <адрес> муниципального округа не согласна, по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель администрации <адрес> муниципального округа <адрес> - ФИО4, действующая на основании доверенности, представила письменные и устные объяснения, в которых пояснила об отсутствии вины администрации Ивановского муниципального округа <адрес> на основании следующего.

В соответствии с п. 8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, в связи с чем финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, аналогичные положения содержит ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

<адрес> «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» от ДД.ММ.ГГГГ № из областного бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год доведено субвенций в размере 21 282,7 тыс. руб., с плановым приобретением жилых помещений - не менее 15 квартир (согласно сведений о расходовании субвенции, предоставляемой на финансовое обеспечение государственных полномочий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

<адрес> «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» от ДД.ММ.ГГГГ № из областного бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год доведено субвенций в размере 12 769,6 тыс. руб., с плановым приобретением жилых помещений - не менее 6 квартир.

При этом, приобретенные жилые помещения должны предоставляться лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим ранее постановленные судебные решения (по дате принятия истцов на регистрационный учет).

Администрацией <адрес> муниципального округа были предприняты и продолжают предприниматься все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: Администрация <адрес> округа неоднократно обращалась с вопросом увеличения предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию <адрес> муниципальный округ. В 2021 году в постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, согласно которым стоимость одного квадратного метра для <адрес> составила 64 493,00 рублей. Постановлением администрации Ивановского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановскому муниципальному округу на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере 118 693,00 рубля. В связи с этим, администрация округа обратилась в аппарат губернатора <адрес> с просьбой о рассмотрении вопроса об увеличении норматива предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес> муниципального округа. Для исполнения 24 судебных решений, обязывающих администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> предоставить жилые помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Министерство социальной защиты населения <адрес> было (далее - МСЗН АО) направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором администрация округа просит предоставить в ДД.ММ.ГГГГ году дополнительные субсидии на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 51 078 456,00 рублей. Ответом МСЗН АО от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о том, что выделение дополнительных денежных средств на обеспечение государственных полномочий, связанных с приобретением жилья для данной категории граждан, не представляется возможным. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация округа просила МСЗН АО рассмотреть вопрос о доведении <адрес> муниципальному округу в ДД.ММ.ГГГГ году дополнительных субсидий для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 38 308 842,00 рублей. Ответом МСЗН АО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выделении <адрес> муниципальному округу дополнительных денежных средств. В ДД.ММ.ГГГГ году приобретено 9 квартир в основном в селах <адрес>. По итогам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрацией округа в ДД.ММ.ГГГГ году приобретено 6 благоустроенных жилых помещений на общую сумму 11 946 560,50 рублей, на территории сел <адрес>. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, администрацией <адрес> не представляется возможным в связи с дефицитом бюджета (решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в решение «О бюджете <адрес> муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» утвержден дефицит бюджета в сумме 48684,6 тыс.рублей) и отсутствием свободных в казне <адрес> муниципального округа <адрес> жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот (справки Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, администрация <адрес> муниципального округа считает, что ею предприняты зависящие от неё необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда об обеспечении ФИО7 на территории <адрес> муниципального округа <адрес> специализированным жилым помещением по рассматриваемому исполнительному производству. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа. Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью. Неисполнение исполнительного документа по исполнительному производству № № администрацией ИМО нельзя расценивать в качестве противоправного виновного поведения должника, за которое могли быть применены дополнительные меры публично-правовой ответственности в связи с совершенным им в процессе исполнительного производства правонарушением, т.к. обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в установленный срок в рамках действующего законодательства, учитывая существующие лимиты обязательств, не могли быть устранены исключительно действиями должника, а поэтому реальное исполнение решения суда об обеспечении жилым помещением лицо из числа детей сирот с момента его вынесения невозможно вследствие объективных причин. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Просит постановление о наложение штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения — старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, о наложении на администрацию <адрес> муниципального округа штрафа в размере 30 000,00 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебное заседание не явились представитель администрации <адрес> муниципального округа, представитель отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения материала по жалобе перед судом не заявляли. От представителя администрации <адрес> муниципального округа ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы администрации ИМО на постановление УФССП по <адрес> в отсутствие представителя администрации ИМО.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации <адрес> муниципального округа, представителя отделения судебных приставов по <адрес>.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 105, 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории <адрес> муниципального округа <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не менее 33 кв.м.

Согласно письменным материалам, во исполнение требований судебного решения по гражданскому делу №, выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> освобождена от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами-исполнителями неоднократно выносились требования об исполнении решения суда в различные сроки, которые должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 в отношении Администрации <адрес> муниципального округа составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация <адрес> муниципального округа привлечена к административной ответственности.

Часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №-ОЗ), органы местного самоуправления <адрес> наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается <адрес>. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (ч. 2 ст. 5 Закона №-ОЗ).

Законом <адрес> области «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ из областного бюджета <адрес> муниципальному округу на 2022 год доведено лимитов на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 21282, 7 тыс. рублей, что в среднем на 10 квартир.

Законом <адрес> области «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от ДД.ММ.ГГГГ №–ОЗ из областного бюджета <адрес> на 2023 год доведено лимитов на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 12 769 600, 00 руб., что позволит обеспечить 6 человек из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, приобретенные жилые помещения должны предоставляться лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих ранее постановленные судебные решения (по дате принятия истцов на регистрационный учет).

В целях своевременного исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Администрацией <адрес> муниципального округа на протяжении ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Министерства социальной защиты населения <адрес> регулярно направлялись обращения-заявки об увеличении бюджетных ассигнований на реализацию Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в том числе для обеспечения жилым помещением ФИО7 (с указанием количества неисполненных судебных решений за предыдущие годы и обоснованием заявленного дополнительного объема финансирования).

Результатом обращений Администрации <адрес> муниципального округа явилось увеличение средней рыночной стоимости одного квадратного метра приобретаемого жилья до 64 493,00 рублей, также постановлением главы округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес> муниципальному округу на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 118 693 рубля. Вместе с тем, указанных денежных средств было недостаточно для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории, в том числе и ФИО7 (в виду наличия неисполненных решений суда за предыдущие годы).

Принимая во внимание, что финансирование должника осуществляется за счет средств областного бюджета <адрес>, а исполнение решений суда возможно на основании государственных контрактов на приобретение (строительство) жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, исполнение в течение установленного пятидневного срока решения суда об обеспечении ФИО7 на территории <адрес> муниципального округа <адрес> специализированным жилым помещением по рассматриваемому исполнительному производству невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Согласно объяснению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в списке судебных решений ФИО7 числится под номером 21, предположительно жилым помещением будет обеспечен в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Перед ФИО7 в очереди находится 20 человек из числа детей сирот, имеющих ранее постановленные решения, более того квартир сиротам предоставляются исключительно по письменному согласованию с Министерством социальной защиты населения <адрес>.

Согласно коммерческому предложению предлагаемые квартиры на территории <адрес> муниципального округа <адрес> превышают предельную стоимость одного квадратного метра, установленную Постановлением Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении нормативов предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам, муниципальным и городским округам <адрес>, на территории которых приобретаются готовые жилые помещения».

Согласно справке председателя комитета по управлению имуществом <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ свободные жилые помещения для предоставления лицам из числа детей-сирот в казне <адрес> муниципального округа отсутствуют.

Из материалов дела следует, что Администрацией <адрес> муниципального округа предприняты зависящие от нее необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями Администрации <адрес> муниципального округа.

Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Анализируя вышеизложенное, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, суд считает, что в действиях администрации Ивановского муниципального округа отсутствует состав административного правонарушения, поскольку юридическое лицо не уклонялось от исполнения своих обязательств по исполнению судебного решению, однако, исполнить его в установленные судебным приставом-исполнителем сроки не представилось возможным вследствие объективных причин, а именно отсутствия финансирования из областного бюджета.

С учетом изложенного, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации <адрес> муниципального округа ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> муниципального округа <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> муниципального округа <адрес> – отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Усяева