Решение № 12-64/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-64/2017

№12-64/2017


РЕШЕНИЕ

с.Визинга 24 августа 2017 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, проживающего по <адрес> на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2017 года в 22 час.40 минут в КУСП МО МВД России «Сысольский» за номером 2112 зарегистрировано сообщение ФИО1, проживающего в <адрес> о том, что на протяжении месяца коровы, находящиеся возле фермы в загоне, мешают спокойно спать в ночное время.

Из объяснений ФИО1, отобранных УУП МО МД России «Сысольский» ФИО2 следует, что рядом с его домом метрах 100-150 находится ферма ООО «Визинга» с загоном для коров. Ежедневно в летний период работники ООО « Визинга» около 17 часов загоняют коров в данный загон и начинается дойка. Около 23 часов коров с загона выгоняют обратно и ведут вдоль домов д.Елин в сторону с,Визинга. При этом коровы громко мычат, слышны голоса людей, которые выгоняют коров. От этого члены его семьи не могут спокойно спать

Согласно письменным объяснениям управляющего директора ООО «Визинга» ФИО3, коров выгоняют на пастбище после вечерней дойки после 21 часа, и в загоне на ночь они не остаются.

Иные действия, направленные на выяснение обстоятельств, сообщенных ФИО1, в частности, опрос граждан деревни Елин, сотрудником полиции не совершены.

Материалы проверки по заявлению ФИО1 и.о. заместителя начальника полиции ( по охране общественного порядка) МО МВД России « Сысольский» 19 июля 2017 года направлены руководителю АМР «Сысольский» для принятия решения.

Определением заведующего отделом административной и кадровой работы администрации муниципального района «Сысольский» ФИО4 от 21 июля 2017 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Визинга» отказано по тем основаниям, что дорога вдоль деревни Елин в сторону села Визинга не относится к объектам, на которых в соответствии со т. 3 Закона Республики Коми № 107-РЗ от 27.10. 2016 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми» обеспечивается тишина и покой граждан.

ФИО1 подал жалобу на определение об отказе возбуждения дела об административном правонарушении от 21.07.2017 года руководителю АМР «Койгородский» ФИО5

01 августа 2017 года руководителем АМР «Койгородский» ФИО5 жалоба передана в Сысольский районный суд с указанием, что её рассмотрение не относится к его компетенции.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, пояснив, что с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении не согласен, поскольку при обращении в подразделение полиции он указал на то, что не обеспечивается тишина в его жилом помещении, поскольку работники ООО «Визинга», выгоняя коров на пастбище, проходя мимо его дома, после 23 часов громко кричат, выражаясь непристойными словами. Данные обстоятельства могут подтвердить жители деревни Елин, которые уже неоднократно обращались во все инстанции, однако проблема так и не решилась.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, в судебное заседание не явилась, будучи извещенная надлежащим образом.

Рассматривая жалобу ФИО1, суд в соответствии со ст.30.6КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов, объяснений лица, подавшего жалобу, в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного определения, и приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Республики Коми, регулируются Законом Республики Коми от 27.10.2016 N 107-РЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми"

Под нарушением тишины и покоя граждан понимается действие (бездействие), влекущее возникновение шума, следствием которого является снижение комфортности проживания (пребывания) граждан ( п.1 ст.1 Закона).

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан на объектах, указанных в статье 3 настоящего Закона:

1) с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 22 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Из статьи 3 Закона следует, что объектами, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан (далее - защищаемые объекты), являются, в числе иных, и жилые помещения, жилые зоны, придомовые территории многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов.

К действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан на защищаемых объектах в периоды времени, указанные в ч.1 ст.2 Закона, относятся, в частности, громкая речь, крики, свист и т.д., повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

Согласно ст.6 Закона совершение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами действий (бездействия) в нарушение положений настоящего Закона влечет административную ответственность, установленную Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".

Пункт 2 ст.4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ ( в ред. от 26.06.2017) "Об административной ответственности в Республике Коми" предусматривает административную ответственность за действие (бездействие), нарушающее тишину и покой граждан в период времени и на объектах, которые предусмотрены Законом Республики Коми "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми", и влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в, частности, сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 и 1.1 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

Пунктом 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что уполномоченным должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае рассмотрения им материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 данной статьи Кодекса. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно Постановлению администрации муниципального района "Сысольский" от 14.01.2016 № 1/8, в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" включены заместитель руководителя по социальному развитию, руководитель аппарата, заведующий отделом административной и кадровой работы администрации муниципального района "Сысольский".

Согласно рапорту начальника смены дежурной части МОМВД России «Сысольский», зарегистрированному 11.07.2017 года в КУСП за номером 2112, 11.07.2017 ода в 22 час. 40 минут поступило сообщение ФИО1, проживающего в <адрес>, что на протяжении месяца коровы, находящиеся в загоне, мешают спать в ночное время.

В связи с данным обращением, УУП МО МД России «Сысольский» ФИО2 отобраны объяснения, из которых следует, что рядом с его домом в метрах 100-150 находится ферма ООО «Визинга» с загоном для коров. Около 23 часов коров с загона выгоняют и ведут вдоль жилых домов д.Елин в сторону с,Визинга. При этом коровы громко мычат, слышны голоса людей, которые выгоняют коров.

Таким образом, из объяснений ФИО6 следует, что работниками ООО «Визинга», выгоняющими в ночное время коров на пастбище возле его дома, нарушается покой и тишина в его жилом доме, поскольку громкая речь не дает спокойно спать, поэтому его обращение является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Визинга» на основании пункта 2 ст.4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми".

В связи с изложенным выше, определение должностного лица АМР «Сысольский ФИО4 от 21 июля 2017 года об отказе в возбуждении и дела об административном правонарушении в отношении ООО «Визинга» является необоснованным и подлежащим отмене.

Руководствуясь п.4.ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение заведующего отделом административной и кадровой работы администрации муниципального района «Сысольский» ФИО4 от 21 июля 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Визинга» отменить, материалы возвратить должностному лицу АМР «Сысольский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья – М.И.Подорова