Решение № 2А-2/155/2020 2А-2/155/2020~М-2/125/2020 М-2/125/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-2/155/2020

Дело № 2а-2/155/2020 Копия

УИД 43RS0034-02-2020-000175-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе судьи Черных О.Л., при секретаре судебного заседания Новиковой В.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - недоимки и пени по транспортному налогу, налога на имущество и налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество и налогу на доходы физических лиц. В обоснование иска указано, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства (согласно ст.358 НК РФ объекта налогообложения), обязан уплачивать транспортный налог. За 2016 г. ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 1346 руб. За его неуплату ему начислены пени в размере 199 руб. 39 коп., и направлено требование № от 27.02.2019 со сроком уплаты до 23.04.2019, которое не исполнено. Кроме того, ФИО1, являясь собственником недвижимого имущества, обязан уплачивать налог на имущество физических лиц. В связи с чем, ему был исчислен налог на имущество за 2015 год в размере 51 руб., который в установленный срок не уплачен. В связи с неуплатой налога ФИО1 начислены пени в размере 18 руб. 31 коп., и направлены требования № от 18.12.2016 со сроком уплаты до 09.02.2017, № от 24.10.2017 со сроком уплаты до 18.12.2017 и № от 27.02.2019 со сроком уплаты до 23.04.2019, которые не исполнены. В 2016 году ФИО1 получил доход от продажи транспортного средства, находящегося в его собственности менее трех лет. Срок предоставления ФИО1 декларации по налогу на доходы за 2016 г. не позднее 30.04.2017. За непредставление в установленный законом о налогах и сборах срок налоговой декларации ФИО1 назначен штраф в размере 250 руб. и направлено требование № от 27.12.2017 со сроком уплаты до 30.01.2018, которое не исполнено. Ссылаясь на ст.ст. 23,45,75,85,207,229,403,406,409 НК РФ, просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество и налогу на доходы физических лиц в общем размере 518 руб. 70 коп.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, мнения по иску и ходатайству о восстановлении срока не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Частью 2 ст.44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно сведениям регистрирующего органа, представленным в соответствии с ч.4 ст.85 НК РФ в налоговый орган, ФИО1 владеет транспортным средством, которое является объектом налогообложения, и в силу положений главы 28 НК РФ он является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 1346 руб. 00 коп. и направлено налоговое уведомление № от 09.09.2017 с требованием об уплате указанного налога в срок до 01.12.2017.

В связи с несвоевременной неуплатой налога ФИО1 начислены пени в размере 199 руб. 39 коп. и налоговым органом на основании ст.ст.69,70,75 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате имеющейся задолженности № от 27.02.2019 со сроком уплаты до 23.04.2019, которое ответчиком не было исполнено.

На день подачи иска в суд задолженность ФИО1 по пени за 2016 г. составляет 199 руб. 39 коп.

Согласно сведениям регистрирующего органа, представленным в соответствии с ч.4 ст.85 НК РФ в налоговый орган, ФИО1 принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, которое является объектом налогообложения, и в силу положений главы 32 НК РФ он является плательщиком налога на имущество.

Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество за 2015 год в размере 51 руб. 00 коп. и направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 с требованием об уплате указанного налога в срок до 01.12.2016.

В связи с неуплатой налога ФИО1 начислена пеня в размере 18 руб. 31 коп. и налоговым органом на основании ст.ст.69,70,75 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате имеющейся задолженности №902 от 18.12.2016 со сроком уплаты до 09.02.2017, № от 24.10.2017 со сроком уплаты до 18.12.2017 и № от 27.02.2019 со сроком уплаты до 23.04.2019, которые ответчиком не были исполнены.

На день подачи иска в суд задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составляет 51 руб. и пени 18 руб. 31 коп.

ФИО1 как резидент Российской Федерации по доходам, полученным им в отчетном налоговом периоде за 2016 год, в силу положений главы 23 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

Согласно ч.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть срок предоставления ФИО1 налоговой декларации за 2016 год не позднее 30.04.2017.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение № от 10.11.2017 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление налоговой декларации с назначением штрафа в размере 250 руб.

В связи с неуплатой штрафа налоговым органом на основании ст.ст.69,70,75 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате суммы штрафа № от 29.12.2017 до 30.01.2018, которое ответчиком не было исполнено.

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.ч.2,3 ст.48 НК РФ).

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ и КАС РФ, срок на обращение в суд по заявленному требованию истек 18.06.2018. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался, обратился с административным иском в районный суд 15.06.2020, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Доказательств уважительности причин пропуска обращения с административным иском в суд, объективно препятствующих своевременному осуществлению возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также за выдачей судебного приказа о взыскании налогов, налоговым органом не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.138,175-177,180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - пени по транспортному налогу за 2016 г., налога на имущество и пени за 2015 год, штрафа в размере 518 руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через г. Белая Холуница) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна: судья О.Л. Черных