Решение № 2-142/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-142/2017

Дело № 2-142/17


Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года

Благодарненский районный суд в составе: председательствующего судьи Каневского М.О., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием: помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации о понуждении администрации к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги,

У С Т А Н О В И Л:

в интересах неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации о понуждении администрации к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги, в обоснование которого указано следующее.

во исполнение заданий прокуратуры края, а также в связи с поступившей из ОГИБДД Отдела МВД России по информацией проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на участках автодорог (улиц) .

Осмотром автодороги на подъезде к (6 км.+900м.) выявлена неровность проезжей части в виде выбоины длиной 130 см., шириной 240 см., глубиной 7 см., что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ФИО5 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ-196, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

В ч. 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ закреплено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляется на финансирование обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.5 ст.7 Устава , утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, на администрацию возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов.

В нарушение указанных требований федерального законодательства администрация ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, о чем свидетельствует наличие неровности (выбоин) проезжей части на подъезде к (6 км.+900м.) выявлена неровность проезжей части в виде выбоины длиной 130 см., шириной 240 см., глубиной 7 см., чем подвергается опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд: обязать администрацию Благодарненского муниципального района в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по ремонту дорожного покрытия на подъезде к (6 км.+900м.), в соответствии с пп. 3.1.1 и 3.1.2 ФИО5 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации ФИО3, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации о понуждении администрации к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации о понуждении администрации к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги, удовлетворить.

Обязать администрацию Благодарненского муниципального района в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по ремонту дорожного покрытия на подъезде к (6 км.+900м.), в соответствии с пп. 3.1.1 и 3.1.2 ФИО5 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья М.О. Каневский