Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-340/2017

Дело № 2-340/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.,

при секретаре Шмелевой В.П.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с данным иском, указав следующее. На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 приобрела право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовой деятельностью последней в ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района». Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, из указанной категории не исключалось. ФИО3 не имеет связи с Министерством обороны РФ, поэтому подлежит выселению из служебного жилого помещения. Законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещений у ответчика не имеется, ответчик занимает служебное жилое помещение без соответствующего согласия собственника, то есть самовольно, в связи с чем, основания для отказа в восстановлении нарушенного права собственника жилого помещения отсутствуют. Работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проведена проверка использования вышеуказанного жилого помещения, и в адрес ФИО3 направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ №нс о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания, которые ответчиком так и не предоставлены. Согласно уведомлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №нс, направленном в адрес ФИО3, последняя утратила право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ и в течение 2 недель со дня получения указанного уведомления обязана освободить занимаемое жилое помещение, и подлежит выселению. ФИО3 в настоящее время в организации, относящейся к Министерству обороны РФ, не работает, в Вооруженных Силах РФ службу не проходит, т.е. никакого отношения к Министерству обороны РФ не имеет. Из копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., копии справки за подписью начальника ОП «Екатеринбургское» АО «ГУ ЖКХ» эксплуатационного участка № ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 по настоящее время работает в данной организации. Данная организация никакого отношения к Министерству обороны РФ не имеет. Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность как юридическое лицо, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Таким образом, ответчик не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации. Оснований, препятствующих выселению ответчика, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется. С истечением срока трудовых отношений законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением не имеется, в связи с чем, основания для отказа в восстановлении нарушенного права собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ - отсутствуют. Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется. Просит прекратить право пользования ответчика служебным жилым помещением, снять с регистрационного учета, выселить ответчика из служебного жилого помещения, обязать ответчика сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО9 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что работает на МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, фактически у организаций, в которых она работала, менялось только название, но все они относились к Министерству обороны РФ. Кроме того, она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, но истец об этом с иске не указывает.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск представитель третьего лица ФИО6 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал, указав, что ФИО3 на период трудовой деятельности в Еланской КЭЧ района предоставлено служебное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. Законных оснований проживания ответчика в жилом помещении не имеется.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве представитель ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что оу жилом помещении не имеется. вом с иске не указывает. в уони относилисчика, а равно и применения исковой давности в рассматривтветчик не относятся к категории лиц, которые обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», В связи с прекращением правоотношений, являвшихся основанием для вселения в жилое помещение, ответчик утратила право проживания в указанном жилом помещении. Просит иск удовлетворить.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных ФИО2, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес><адрес>.

Указанное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Еланской КЭЧ района ПурВО предоставлено ФИО3 на праве пользования на период действия трудовых отношений с Еланской КЭЧ (л.д.13).

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений - л.д. 14. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района».

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» была присоединена к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (при реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения).

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в настоящее время, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.

Согласно сведениям поквартирной карточки на л.д. 33, на момент предъявления иска в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО3

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на имя ФИО3, количество прописанных - 1 (л.д. 34).

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) ФИО3 извещена об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнила.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Еланскую КЭЧ района на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № Еланская КЭЧ была переименована в ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность экономиста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в филиал ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Екатеринбургский» на должность <данные изъяты> № Еланского эксплуатационного района теплоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в филиал «Тюменский» ОАО «Славянка» на должность <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в отдел управления фондами, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность руководителя группы управления жилищным фондом, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работников организации. ДД.ММ.ГГГГ принята в подразделение жилищного фонда эксплуатационного участка 148 ФИО1 на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «ФИО2» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «ГУ ЖКХ» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с истечением срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ. принята в АО «ГУ ЖКХ» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно представленным трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 трудоустроена на должность <данные изъяты> в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации», договор заключен на неопределенный срок.

Согласно справке ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Екатеринбургский» от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность по коммунальным платежам за спорное жилое помещение отсутствует.

Согласно пункту 20 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны.

Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных.

Судом установлено, что вселение ФИО3 в спорное жилое помещение не было самовольным, служебное жилое помещение было предоставлено ФИО3 как работнику Еланской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО3 ранее работала в организации, занимающейся обслуживанием и содержанием жилищного фонда, отнесенного к ведению Министерства обороны Российской Федерации, и в настоящее время работает в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации», функции и полномочия которого осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии в данном споре правовых оснований для прекращения права пользования жилым помещением и для выселения ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Деев Д.Л.