Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-497/2018;)~М-486/2018 2-497/2018 М-486/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-34/2019

Дело №2-34/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ершичи 4 февраля 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего судьи Белевитнева А.С.,

при секретаре Сидоренковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации

Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности Кузьмичского сельского поселения на признанную невостребованной земельную долю ФИО1, площадью 5,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:09:0000000:48, в границах землепользования бывшего ПСК «Будянский» муниципального образования Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, указывая в обоснование иска, что указанный земельный пай был предоставлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ершичского района Смоленской области от 29.01.1993 № 23, и ей выдано свидетельство о праве собственности на землю. В настоящее время местонахождения ФИО1 истцу не известно.

Право собственности ФИО1 на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Администрацией Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года, были опубликованы 19.04.2013 списки находящихся в долевой собственности невостребованных земельных долей. Постановлением Главы МО Беседковского сельского поселения № 43/1 от 22.11.2013 земельные доли признаны невостребованными.

В качестве соответчика по данному делу привлечена ФИО1

Представитель истца – Администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении данного дела в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно письменному ходатайству не возражает против заявленных требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В силу ст.12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем

официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 указанного Закона, участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно постановлению Главы Администрации Ершичского района Смоленской области №23 от 29 января 1993 года и приложения к нему Ассоциации кооперативов

«Будянский» в коллективно-долевую собственность предоставлены земли для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.18).

В настоящее время Ассоциация кооперативов «Будянский» (правопреемник ПСК «Будянский») не существует.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:48 расположен в границах бывшего ПСК «Будянский» в долевой собственности граждан, на территории Кузьмичского (правопреемника Беседковского) сельского поселения Ершичского района Смоленской области (л.д.6-8).

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим, Администрацией Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составлен и опубликован в газете «Рабочий путь» №84 (26838) от 19.04.2013 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ФИО1 значится в данном списке (л.д.10).

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ПСК «Будянский» опубликовано в газете «Рабочий путь» №217 (26971) от 03.10.2013 (л.д.9).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель с кадастровым номером 67:09:0000000:48 бывшего ТОО «Кузьмичи» от 11.11.2013, кворум его участников отсутствует (л.д.11-12).

В связи с чем, постановлением Администрации МО Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 22.11.2013 № 43/1 утвержден список невостребованных земельных долей, размером по 5,6 га каждая, в данном списке значится и невостребованная земельная доля ФИО1 (л.д.14-17).

Согласно справки №586 от 12.12.2018 отдела ЗАГС Администрации МО-Ершичский район Смоленской области, сведений о смерти ФИО1 в архиве ЗАГСа не обнаружено (л.д.24).

Из сообщения ОВМ МО МВД России «Рославльский» от 21.01.2019 № 482 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства, пребывания по с.Ершичи и Ершичскому району, не значится.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2018 № 67/000/010/2018-2711 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на спорную земельную долю отсутствуют (л.д.6-8).

С учетом приведенных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом бесспорно установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распорядилась ею, в связи с чем, её земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной. Возражений в письменном виде в Администрацию Кузьмичского сельского поселения от собственника о том, что её доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило. Таким образом, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на указанную невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за сельским поселением по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю ФИО1, площадью 5,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:48 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ПСК «Будянский» Ершичского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю ФИО1, площадью 5,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:48 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ПСК «Будянский» Ершичского района Смоленской области.

Ответчик вправе подать в Шумячский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Белевитнев