Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-468/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истицы – ФИО3,

представителя государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области –ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в период с 1983-1991 годы проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста ввиду работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области в назначении права на досрочную трудовую пенсию ей необоснованно отказано ввиду того, что документально подтвержден лишь период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. (04 месяца 08 дней) в АО «<данные изъяты>». Подтвердить документально факт проживания в спорный период в <адрес> не представляется возможным в связи с уничтожением архива и похозяйственных книг при пожаре в <адрес> сельской администрации. Считает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии ущемляет ее конституционное право на социальное обеспечение по возрасту. В этой связи просит: признать отказ ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области включить в период проживания, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС с 1986-1991 г.г.;

признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год ранее достижения общеустановленного возраста.

В судебном заседании истица ФИО3 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования и по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила: признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как гражданке, постоянно проживающей, работающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области досрочно назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также пояснила, что в период с 1983-1991 годы постоянно проживала по адресу: <адрес>, вместе с мамой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО3) родила дочь ФИО2. Место регистрации рождения – <адрес> сельский Совет <адрес>. Также пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. она работала в АО «<данные изъяты>». В личной карточке по месту ее работы указано место жительства: <адрес>. Факт ее постоянного проживания в указанном выше населенном пункте в период с 1983-1991 г.г. могут подтвердить свидетели.

Ответчик в лице представителя ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Полагает, что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период документально не подтвержден.

Свидетель Свидетель №1 показала в судебном заседании, что с момента рождения она проживает по <адрес>. В данном населенном пункте в <адрес> с момента рождения до 1991 года была зарегистрирована и постоянно проживала совместно с мамой ФИО1 истица ФИО3 Она (Свидетель №1) работала продавцом в магазине, куда за покупками зачастую заходила истица. В 1983 году у ФИО3 в <адрес> родилась дочь ФИО2. В 1991 году истица вышла замуж и стала проживать с супругом в <адрес>.

Из свидетельских показаний Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ следует, что она родилась, выросла и постоянно проживает в <адрес>. Истица является ее одноклассницей. До 1991 года ФИО3 постоянно проживала в <адрес>. Там же в 1983 году у нее родилась дочь ФИО2. После замужества истица уехала из <адрес> и стала проживать в <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, свидетельские показания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ (в редакции от 03 декабря 2011 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации №166 от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом №173 от 17 декабря 2001 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона №1244-1 от 15 мая 1991г.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 г. необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 г.) по 30 июня 1986 г. независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 г. № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1983-1991 годы была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года указанный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы; паспортом истицы, вышеприведенными свидетельскими показаниями и не оспорены ответчиком.

Из свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (дочери истицы) следует, что местом регистрации ее рождения является <адрес> сельский Совет <адрес>.

Из представленной истицей личной карточки № ФИО3 (ранее ФИО9) из ОАО «<данные изъяты>», датированной ДД.ММ.ГГГГ, видно, что местом жительства последней является <адрес>.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному ст.7 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», как гражданка постоянно проживающая (работающая) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за того, что период проживания истицы с 1986-1991 г.г. на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден. Стаж работы истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом – АО «<данные изъяты>» составляет 04 месяца 08 дней (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г.).

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. Доводы представителя ответчика об отсутствии у истицы документально подтвержденных сведений постоянного проживания в период с 1986-1991 г.г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом являются несостоятельными и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год с момента возникновения такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с 1986-1991 годы на протяжении более 4 лет она постоянно проживала на территории <адрес>, находящегося в границах зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В этой связи с учетом изложенных выше обстоятельств заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фона РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как гражданке, постоянно проживающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области досрочно назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья-