Решение № 2-2156/2018 2-2156/2018 ~ М-1910/2018 М-1910/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2156/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тищенко И.П.,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г.Сочи Онищенко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилстройинвест» о признании незаконным бездействия и взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Прокурор Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г.Сочи с иском к ООО «Жилстройинвест», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неуплате страховых взносов в ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел №, и взыскать с организации ответчика страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 49613,41 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка выполнения требований законодательства в сфере социального страхования граждан, в результате которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Жилстройинвест» (ИНН №).

Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 ТК РФ закреплено, что основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В ст. 21 ТК РФ обязательное страхование закреплено как право работника, а ст.22 ТК РФ, соответственно, как обязанность работодателя.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № №ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Статья 3 Закона № №-ФЗ определяет основные понятия, в том числе: страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе, иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № №-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

С учетом требований ч. 2 ст. 17 Закона № №-ФЗ, страхователь в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки обязан начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным (ч. 1 ст. 19 Ф Закона № №-ФЗ).

Статьей 20 Закона № №-ФЗ установлено, что средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей; взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № №-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с тем, в результате прокурорской проверки установлено, что ООО «Жилстройинвест» в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не уплачены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начиная с 2014 года, в сумме 49613,41 рублей.

Неправомерным бездействием работодателя нарушаются социальные права и законные интересы неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов с целью принудительного исполнения требований законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Сочи Онищенко О.П. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел №, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению ввиду наличия задолженности по страховым взносам у страхователя ООО «Жилстройинвест».

Ответчик ООО «Жилстройинвест» в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом по юридическому адресу согласно сведениям из ЕГРЮЛ, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, возражений не представил.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица является одним из идентифицирующих признаков юридического лица.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика и представителя третьего лица, находит возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям, установленным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы и пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материала дела, прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка выполнения требований законодательства в сфере социального страхования граждан, в результате которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Жилстройинвест» (ИНН №).

Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 ТК РФ закреплено, что основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В силу ст. 21 ТК РФ обязательное страхование закреплено как право работника, а ст.22 ТК РФ, соответственно, как обязанность работодателя.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № №-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Статья 3 Закона № №-ФЗ определяет основные понятия, в том числе: страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе, иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № №-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

С учетом требований ч. 2 ст. 17 Закона № №-ФЗ, страхователь в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки обязан начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным (ч. 1 ст. 19 Ф Закона № №-ФЗ).

Статьей 20 Закона №№-ФЗ установлено, что средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей; взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № №-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального страхования.

Судом из материалов дела установлено, что на момент проведения прокурорской проверки ООО «Жилстройинвест» в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не уплачены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начиная с 2014 года, в сумме 49613,41 рублей.

До настоящего времени указанная сумма задолженности ООО «Жилстройинвест» перед ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не погашена. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При установленных фактических обстоятельствах по делу суд признает требования прокурора законными и обоснованными и приходит к выводу о необходимости признания бездействия ООО «Жилстройинвест», выразившееся в неуплате страховых взносов, незаконным, ввиду чего взыскивает с организации ответчика страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме задолженности, равной 49613,41 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для организаций, составляет 6000 рублей.

Следовательно, с ответчика ООО «Жилстройинвест» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилстройинвест» о признании незаконным бездействия и взыскании задолженности по страховым взносам, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Жилстройинвест», выразившееся в неуплате страховых взносов в ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел №.

Взыскать с ООО «Жилстройинвест» страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 49613 (сорок девять тысяч шестьсот тринадцать) рублей 41 копейку.

Взыскать с ООО «Жилстройинвест» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов