Решение № 2А-169/2018 2А-169/2018 ~ М-154/2018 М-154/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-169/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Жуковой Е.И., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-169/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в Боханский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 2047 руб., указав в обоснование иска, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>2, кадастровый №, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ. и <адрес> кадастровый №, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных сведений в рамках ст.85 НК РФ налоговым органом был исчислен земельный налог и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых сумма платежа за ДД.ММ.ГГГГ. за участок, расположенный по адресу: <адрес>2 составила в общей сумме 313,19 руб., за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ. составила 2294 руб.

В нарушение налогового законодательства РФ налогоплательщиком ФИО1 не выполнены требования № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. Требования направлены должнику по почте заказными письмами и до настоящего времени не исполнены.

Поскольку требование налогового органа не было исполнено, истец обратился в судебный участок №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен.

На настоящий момент задолженность по земельному налогу погашена в сумме 399,41 руб., в части 2047 руб. обязанность по уплате земельного налога налогоплательщиком не исполнена.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности об уплате налога в добровольном порядке, инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2047 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №16 России по Иркутской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представители Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что земельная доля действительно была ему выделена, однако участок он никогда по назначению не использовал. Участок под домом использует, налог за него оплачивать согласен. Указал, что срок исковой давности по требованию истца истек.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.19 Налогового Кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или прав пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч.1 ст.388 НК РФ).

В силу статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно статье 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч.1 ст.392 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Согласно ч.1, ч.4 ст.397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2015 год не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу ч.4 ст.85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании представленных сведений налоговый орган производит расчет налога.

В силу п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п.4 ст.69 НК РФ).

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела установлено, что налогоплательщик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. имел в собственности земельную долю в размере 12,8га и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>2.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

Из п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Пунктом 4 ст.8 Федерального закона от 29.11.2004г. №141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на земельные участки и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые в соответствии с действующим законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Из материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю АО «Казачье» судом установлено, что в списки был включен, в том числе, ФИО1, которому выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V-85-03-XII-1 №.

Решением Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., на землю размером 12,8га, находящийся в границах землепользования бывшего АО "Казачье" на территории муниципального образования "Казачье" <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Иркутской области ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2447,06 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России №16 по Иркутской области ФИО1 направлено требование № об уплате земельного налога в сумме 2446,41 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Данное требование ФИО1 направлено почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений.

Статье 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из анализа приведенных норм, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке в данном случае должен исчисляться с момента, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., с 24.12.2015г. (требование № от 03.11.2015г.)

Судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ отменен 11.10.2017г. С административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок для предъявления налоговым органом требований в порядке, установленном законодательством, не истек.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.111 ч.1, ст.114 ч.1 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части заявленных требований по делам о взыскании обязательных платежей и санкций и зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.333.19 п.1 пп.1 НК РФ государственная пошлина по данному делу составляет 400 руб. 13 коп. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>2, задолженность по земельному налогу в размере 2047 (две тысячи сорок семь) рублей с зачислением на расчетный счет 40№, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК № получатель УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, ИНН №, КПП №), ОКТМО 25609416, назначение платежа:

- земельный налог - КБК 1№.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>2, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей с зачислением в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В.Бутуханов