Приговор № 1-159/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 1-159/2018

Дело №


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Веселых А.Ю.

при секретаре Никитиной М.В.

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора <адрес> Черных Д.В.

подсудимого ФИО1

защитников – адвокатов Николаева С.В., Украинцева Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, ДД.ММ.ГГ., уроженца г.Т., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, ул.Д., 00-00, женатого, имеющего двоих малолетних детей, работающего директором ГАУ НСО «С.», не судимого,

содержащегося под стражей и домашним арестом с момента задержания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении преступления, предусмотренного ст.291 ч.3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил умышленное преступление при следующих обстоятельствах.

Согласно ст.1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ (с изменениями и дополнениями) Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов Федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Статьей 8 Закона «О федеральной службе безопасности» установлено, что одним из направлений деятельности Федеральной службы безопасности является борьба с преступностью. В силу ст.10 Закона «О федеральной службе безопасности», органы Федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. «з» ст.12 Закона «О федеральной службе безопасности» органы Федеральной службы безопасности обязаны обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечение крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок. Согласно п. «б» ст.13 Закона «О Федеральной службе безопасности» органы Федеральной службы безопасности наделены правомочиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ установлено, что сведения об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну. Пунктами 1, 5 ст.14 того же закона определено, что при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства, соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов», утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требований). Согласно п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании. Пунктом 6 Требований установлено, что для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Управления Фердеральной службы безопасности России по <адрес> С.А.А. назначен на должность оперуполномоченного первого отделения отдела защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом УФСБ России по <адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Управления ФСБ России по <адрес> С.А.А. назначен на должность старшего оперуполномоченного того же отделения Управления ФСБ России по <адрес>.

В соответствии с должностным регламентом при осуществлении должностных полномочий С.А.А. обязан осуществлять в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными правовыми актами Федеральной службы безопасности России оперативно-розыскную деятельность по противодействию угрозам безопасности Российской Федерации в области спорта; оперативному обеспечению Департамента физической культуры и спорта <адрес>, а также Департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии <адрес> по вопросам в сфере спорта; оперативному обеспечению объектов спорта; обеспечению реализации наиболее важных федеральных и региональных целевых программ по линии спорта. С учетом характера получаемых в процессе оперативно-розыскной деятельности данных, свидетельствующих о признаках совершаемых преступлений, отнесенных к компетенции органов Федеральной службы безопасности, в соответствии с действующей нормативной базой осуществлять изучение выделенных лиц и организаций; осуществлять оперативное сопровождение уголовных дел, отнесенных к ведению органов федеральной службы безопасности; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными правовыми актами, приказами, распоряжениями и поручениями вышестоящего руководства.

Таким образом С.А.А. осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах Федеральной службы безопасности, постоянно осуществляет функции представителя власти, то есть является должностным лицом.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность директора государственного автономного учреждения <адрес> «С.»» (с учетом изменений форм юридического лица) сроком на 5 лет, который затем последовательно продлялся, в последний раз срок действия трудового договора ФИО1 продлен приказом руководителя департамента физической культуры и спорта администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление, своевременно информировать работодателя о начале проведения проверок деятельности учреждения контрольными и правоохранительными органами и об их результатах, о случаях привлечения работников учреждения к административной и уголовной ответственности, связанных с их работой в учреждении.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в указанный трудовой договор ФИО1 внесены изменения в п.18 трудового договора, согласно которым ему устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, в том числе в размере до 10 % к окладу за обеспечение комплексной безопасности учреждения и получателей социальных услуг (отсутствие замечаний, предписаний, представлений со стороны контролирующих и надзорных органов по итогам проведенных проверок либо отсутствие самих проверок). Дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ п.18 дополнен абзацами, в соответствии с которыми на основании решения комиссии приказом Департамента выплаты стимулирующего характера руководителю за качественные показатели деятельности государственного учреждения могут быть снижены, в том числе в случае ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению руководства старшим оперуполномоченным УФСБ России по <адрес> С.А.А. начата проверка исполнения условий договора на выполнение работ по ремонту беговых дорожек на стадионе «С.» для нужд ГАУ ДО НСО «Центр «С.»» от ДД.ММ.ГГГГ №цст, в ходе которой в соответствии с требованиями ч.1 ст.6 Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) С.А.А. приступил к проведению оперативно-розыскных мероприятий.

По результатам проверки антитеррористической защищенности объекта – стадиона «С.», проведенного комиссией с участием сотрудника УФСБ России по <адрес> С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГАУ НСО «С.» ФИО1 начальником УФСБ России по <адрес> направлено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации.

В связи с изложенным в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у директора ГАУ НСО «С.» ФИО1, находящегося на территории <адрес> и <адрес>, осознававшего, что негативные результаты проведения проверки исполнения условий договора на выполнение работ по ремонту беговых дорожек на стадионе «С.», а также иных мероприятий, проводимых в рамках исполнения служебных полномочий должностными лицами УФСБ России по <адрес>, могут повлечь применение мер дисциплинарного взыскания со стороны руководства Департамента, выражающихся в снижении размера стимулирующих выплат и вплоть до увольнения с занимаемой должности, то есть существенно ухудшить его материальное положение, а так же исходя из иной личной заинтересованности, связанной с желанием продолжить занимать должность директора ГАУ НСО «С.», возник преступный умысел на дачу взятки в виде денег должностному лицу лично в значительном размере за общее покровительство при оперативном обеспечении С.А.А. объектов спорта – ГАУ НСО «С.», совершение незаконных действий и незаконное бездействие, а именно на дачу взятки в виде денег лично в значительном размере старшему оперуполномоченному УФСБ России по <адрес> С. А.А. за общее покровительство, в том числе за совершение, в нарушение требований ст.12, пунктов 1,5 ст.14 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», заведомо незаконных действий - предупреждение о планируемых к проведению УФСБ России по <адрес> проверочных мероприятиях на возглавляемом им ГАУ НСО «С.», выявляемых в ходе таких мероприятий нарушениях, а также за заведомо незаконное бездействие - не отражение негативных результатов в соответствующих актах и не принятие по ним мер реагирования, предусмотренных законодательством РФ, которые С.А.А. в силу занимаемой должности обязан предпринять, а также не предоставление результатов оперативно-розыскных мероприятий, связанных с проведением проверки исполнения условий договора на выполнение работ по ремонту беговых дорожек стадиона «С.» в соответствующие органы власти, в сумме 150 000 рублей.

Реализуя возникший преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в значительном размере должностному лицу лично, за общее покровительство, совершение заведомо незаконных действий и заведомо незаконное бездействие, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 договорился о личной встрече со С.А.А. После чего ДД.ММ.ГГГГ около 15:00 в ходе встречи, находясь в автомобиле «Тойота Лэнд Крузер 200», государственный номе0000, припаркованном около здания гостиницы «Центральная» по адресу: <адрес>, ул.Л., 00, ФИО1, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что С.А.А. является должностным лицом - старшим оперуполномоченным УФСБ России по <адрес> и обязан проводить проверочные мероприятия в области спорта и принимать меры реагирования, предусмотренные законодательством РФ, по фактам выявленных нарушений, передал ему лично денежные средства в размере 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за общее покровительство при оперативном обеспечении С.А.А. объектов спорта – ГАУ НСО «С.», в том числе совершение в нарушении требований ст.12, пунктов 1,5 ст.14 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», заведомо незаконных действий - предупреждение о планируемых к проведению УФСБ России по <адрес> проверочных мероприятиях на возглавляемом им ГАУ НСО «С.», выявляемых в ходе таких мероприятий нарушениях, и заведомо незаконное бездействие - не отражение негативных результатов в соответствующих актах и не принятии по ним мер реагирования, предусмотренных законодательством РФ, которые С.А.А. в силу занимаемой должности обязан предпринять, не предоставление результатов оперативно-розыскных мероприятий, связанных с проведением проверки исполнения условий договора на выполнение работ по ремонту беговых дорожек стадиона «С.» в соответствующие органы власти, тем самым ФИО1 дал взятку в виде денег должностному лицу лично за общее покровительство, в том числе за совершение заведомо незаконных действий и заведомо незаконное бездействие в значительном размере.

После передачи С.А.А. взятки ФИО1 был задержан сотрудниками УФСБ России по <адрес> на месте совершения преступления.

Подсудимый в судебном заседании вину в инкриминируемом преступлении признал полностью, в присутствии защитников пояснил, что согласен с предъявленным обвинением, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, это ходатайство заявлено добровольно и после консультации с защитниками, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Защитники поддержали ходатайство подсудимого. Участвующий в деле государственный обвинитель не возражал рассмотреть дело без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что условия, предусмотренные главой 40 УПК РФ, соблюдены. Подсудимый ФИО1 осознает последствия заявленного ходатайства, ходатайство им заявлено добровольно и после проведения консультации с защитниками. Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ст.291 ч.3 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично в виде денег за совершение заведомо незаконных действий и заведомо незаконное бездействие, в значительном размере.

При назначении подсудимому ФИО1 вида и размера наказания суд в порядке ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящего к категории тяжких, данные о личности подсудимого, который ранее не судим, характеризуется положительно, на специализированных учетах в психиатрической больнице и наркологическом диспансере не состоит, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначаемого наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает наличие на иждивении подсудимого двоих малолетних детей, 2008, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояние здоровья ФИО1, имеющего хронические заболевания, его пенсионный возраст, полное признание им вины в инкриминируемом преступлении, положительные характеристики личности подсудимого, который неоднократно награждался почетными грамотами, благодарственными письмами, почетными знаками, памятными, юбилейными медалями и знаками за вклад в развитие физической культуры и спорта, личное участие в жизни города и области, организацию общественных мероприятий, в том числе за заслуги перед Отечеством, учительский подвиг, труд на благо города, а также положительные отзывы отдельных граждан, давших высокую оценку личным и профессиональным качествам ФИО1

Исходя из характера, степени общественной опасности, конкретных фактических обстоятельств совершенного преступления, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде лишения свободы, и не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Не усматривает суд и исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих назначить наказание с применением ст.64 УК РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, совокупность смягчающих обстоятельств, исключительно положительные данные о личности подсудимого ФИО1, учитывая, что с предъявленным обвинением он согласился, раскаялся в содеянном, суд приходит к выводу, что опасности для общества он не представляет и его исправление возможно без реального отбывания наказания, в связи с чем, руководствуясь принципами гуманизма и справедливости, назначает наказание с применением положений ст.73 ч.1 УК РФ.

На основе тех же данных, характеризующих личность подсудимого, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд считает возможным не назначать.

Определяя размер дополнительного наказания в виде штрафа, в силу ст.46 УК РФ суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи, возможность получения им дохода.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность отмены ареста, наложенного на имущество, но лишь в том случае, когда в его применении отпадает необходимость. В настоящее время оснований для отмены ареста, наложенного судом на имущество подсудимого – катер «Амур-3», 1991 года выпуска, с двигателем М-412, мощностью 60л.с., регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; катер «Bayliner 175 GT», 2013 года выпуска, с двигателем Mercruicer, мощностью 135 л.с., регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка «Nissmaran Tornado», 2011 года выпуска, с двигателем Mercury, мощностью 9,9 л.с., регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; прицеп «Престиж 750», г/н 0000; прицеп 821303, г/н 000; прицеп МЗСА 817717, г/н 000; прицеп МЗСА 817717, г/н 000 не имеется, поскольку судом назначено дополнительное наказание в виде штрафа, в связи с чем необходимость в применении этой меры процессуального принуждения не отпала. Следовательно, арест на упомянутое имущество подсудимого следует сохранить до исполнения дополнительного наказания в виде штрафа, при этом суд учитывает, что вопрос о необходимости обращения взыскания на арестованное имущество может быть разрешен в ходе исполнительного производства.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд исходит из положений ст.81 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 81, 296, 297, 307-309, 314-317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.291 ч.3 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы сроком 3 (три) года со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки, то есть в сумме 3 000 000 (три миллиона) рублей.

В соответствии со ст.73 ч.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

Назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей исполнять самостоятельно.

Возложить на ФИО1 обязанности:

- периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного;

- не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения ФИО1 в виде домашнего ареста изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Сохранить до исполнения дополнительного наказания в виде штрафа действие ареста, наложенного на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество, принадлежащее ФИО1: катер «Амур-3», 1991 года выпуска, с двигателем М-412, мощностью 60л.с., регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; катер «Bayliner 175 GT», 2013 года выпуска, с двигателем Mercruicer, мощностью 135 л.с., регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка «Nissmaran Tornado», 2011 года выпуска, с двигателем Mercury, мощностью 9,9 л.с., регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; прицеп «Престиж 750», г/н 000; прицеп 821303, г/н 000; прицеп МЗСА 817717, г/н 000; прицеп МЗСА 817717, г/н 000.

Процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФ, взысканию с ФИО1 не подлежат.

По результатам вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

- оптические диски № №с, 37/77с, 37/79с, содержащие сведения о проведенных оперативно-розыскных мероприятиях, 2 абонемента «С. сезон 2017/2018», сим-карта М№, бумажный конверт, признанные вещественными доказательствами и хранящиеся при уголовном деле, оставить в деле;

- ежедневник возвратить законному владельцу ФИО1;

- денежные средства в сумме 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, находящиеся на хранении у руководителя отдела материально-технического обеспечения следственного управления Следственного комитета России по <адрес>, конфисковать в доход государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённый вправе ходатайствовать о своем участии и участии адвоката в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья А.Ю.Веселых