Решение № 2-1961/2020 2-1961/2020~М-1618/2020 М-1618/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1961/2020

2-1961/2020

24RS0002-01-2020-002360-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

при секретаре Шлушните С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе (далее - УПФ) об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что Управление Пенсионного фонда отказывает ей в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии, так как УПФ не зачтены в стаж работы для назначения пенсии периоды ее работы с 16.10.2006 по 21.10.2006, с 25.02.2008 по 08.03.2008, 20.10.2008 по 29.10.2008, 23.02.2009 по 04.03.2009, 22.03.2010 по 04.04.2010, 24.02.2011 по 05.03.2011, 04.04.2011 по 07.04.2011. С данным решением она не согласна, так как в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность, за нею сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, поэтому эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит обязать включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости спорные период и обязать УПФ назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 24.04.2020г. (л.д.4-5).

В судебном заседании истица ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.26), не присутствовала, представив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия и поддержании предъявленных требований в полном объеме (л.д.38).

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела должным образом (л.д.29), в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое участие (л.д.30, оборот). Кроме того, из представленного отзыва следует, что истица к ответчику обралась 24.04.2020г. с заявлением назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ФИО1 с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости:

- за период до 01.01.1992г. – по постановлению совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,

- за период с 01.01.1992г. до 01.10.1993г. – по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» на основании ч.4 ст.30ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а также п.3 по постановлению Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463,

- за период с 01.10.1993г. по 31.10.1999г. - по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»,

- за период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. – по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»,

- за период с 01.01.2002г. по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, согласно расчета продолжительности стажа по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 и постановления КС РФ от 29.01.2004г. №2-П, постановлению. Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 составляет 25 лет 03 месяца 22 дня. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены курсы повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в связи с чем полагала, что в удовлетворении предъявленных требований следует отказать (л.д.30).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по делу, с 27.08.1990 г. по 17.07.1991г. истица работала учителем начальных классов в Верхненской восьмилетней школе, с 30.08.1991г. работает учителем начальных классов в МАОУ «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» (л.д.13-19).

Согласно справке МАОУ «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» от 25.12.2019г. ФИО1 в период работы в данном учебном заведении находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период с 16.10.2006 по 21.10.2006, с 25.02.2008 по 08.03.2008, 20.10.2008 по 29.10.2008, 23.02.2009 по 04.03.2009, 22.03.2010 по 04.04.2010, 24.02.2011 по 05.03.2011, 04.04.2011 по 07.04.2011 (л.д.10-11).

24.04.2020 г. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при наличии стажа 25 лет.

Решением УПФ от 13.05.2020г. истице в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 25 лет стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 3 месяца 22 дня. В соответствии с приложением №7 к закону №400-ФЗ с учетом п.3ст.10 закона №350 от 03.10.2018г. срок выхода на пенсию после выработки специального стажа в 2019г. увеличивается на 6 месяцев, в 2020г. увеличение составит 01 горд и 06 месяцев. В связи с тем, что срок, предусмотренный приложением №7 после выработанного специального стажа не истек, основание для назначения досрочной страховой пенсии отсутствует (л.д. 6-9).

Между тем, за время нахождения на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды времени, в соответствии с нормами трудового законодательства, за истицей сохранялось ее рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата и соответственно производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, данный период времени с учетом всех поправок, внесенных в действующее законодательство относительно исчисления времени специального стажа для оформления пенсии на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд, т.е. соблюдены все требования, предусмотренные ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516.

Учитывая данное обстоятельство, возражения представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, в связи с чем, вышеуказанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что вычет указанных периодов из специального стажа работы истца носит незаконный характер, поскольку ее деятельность была непосредственно связана с образовательной деятельностью.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (02 месяца 08 дней) подлежат зачету в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, а требования истицы в данной части удовлетворению.

Кроме того, на основании п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018г. гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.10.2006 по 21.10.2006, с 25.02.2008 по 08.03.2008, 20.10.2008 по 29.10.2008, 23.02.2009 по 04.03.2009, 22.03.2010 по 04.04.2010, 24.02.2011 по 05.03.2011, 04.04.2011 по 07.04.2011.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе назначить досрочно трудовую пенсию по старости ФИО1 с учетом указанных периодов с момента возникновения права на пенсию 24 апреля 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2020г.