Постановление № 5-176/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-176/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000784-07 № 5-176/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2024 года г.Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Кыргызской Республики, со средним образованием, женатого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, проживающего на территории Кыргызской Республики по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. гражданин Кыргызской Республики ФИО1 совместно с иными установленными двумя гражданами Кыргызской Республики и Республики Таджикистан находился в районе <адрес> в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 13.10.2022 г. №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне (отсутствовал пропуск в пограничную зону), тем самым нарушил правила пограничного режима, предусмотренные ст.17 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Приказ ФСБ России от 07 августа 2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

ФИО1 в суде показал, что свою вину в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону РФ признает полностью. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему было достоверно известно. В ДД.ММ.ГГГГ транзитом через Республику Беларусь он прибыл из Кыргызской Республики в <адрес> с целью трудоустройства. В ДД.ММ.ГГГГ года он принял решение вернуться в Кыргызской Республику и с этой целью на автомобиле в качестве пассажира он выехал в направлении российско-белорусской границы и в пограничной с Республикой Беларусь зоне он был задержан сотрудниками пограничной службы. Близких родственников, иных социальных связей в РФ не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным, ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.9 Приказа ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454 « Об утверждении Правил пограничного режима» граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где был задержан гражданин Кыргызской Республики ФИО1, согласно приказу ФСБ России №513 от 13.10.2022 г. « О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» входит в пограничную зону.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, объяснениями сотрудника пограничного управления Б.В,О., схемой задержания от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ.

С учетом изложенных обстоятельств, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, установлена, квалификация его действий является правильной.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, характер совершённого им административного правонарушения, имущественное положение, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым суд признаёт его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства задержания ФИО1 в пограничной зоне, данные о личности виновного, с целью предотвращения противоправных действий со стороны ФИО1, имевшего намерения пересечь Государственную границу Российской Федерации, совершившего административное правонарушение в области законодательства о государственной границе Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и направлено на предотвращение нарушений иностранными гражданами пограничного режима, что в свою очередь обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Факт наличия у ФИО1 на территории РФ супруги Д.Я.М. - гражданки РФ не является препятствием для назначения наказания в виде выдворения, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Противопоказаний к содержанию ФИО1 в специальном учреждении территориального органа МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») ул. Новгородская, д.7, <...>.

При наличии согласия ФИО1 на незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 602701001, БИК 015805002, счет банка получателя (единый казначейский счет): 40102810145370000049, ОКТМО 58701000, КБК 18911601181019000140, УИН 18907244960240026769 - административный штраф за правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Разъяснить что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить ФИО1 об ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Алексеенко