Постановление № 5-170/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-170/2024

Дело № 5-170/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 05 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Медведева И.И

при помощнике судьи Благодатной С.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Маковий А,Ю., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Командиром отделения взвода 1 роты ОБППСП ОП Ленинский УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО2 в 15 часов 00 минут 05.06.2024 в помещении здания, расположенного по адресу: <...> выявлен временно пребывающий иностранный гражданин – гражданин Республики Казахстан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ 134 (сто тридцать четвертые) сутки суммарно (с 04.01.20224 по 01.02.2024, с 09.02.2024 по 20.04.2024 и с 28.04.2024 по настоящее время), то есть с превышением срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение данного периода сто восемьдесят суток.

Учитывая вышеизложенное гражданин Республики Казахстан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. С протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что 04.01.2024 заехал на территорию РФ, проживал по адресу: <адрес> до 01.02.2024, после чего уехал в Республику Казахстан. 09.02.2024 вновь заехал на территорию РФ, проживал по вышеуказанному адресу. На миграционный учет не вставал, так как его неправильно проконсультировали сотрудники пограничной службы, которые пояснили ему, что он может находиться на территории РФ три месяца, без миграционного учета. 20.04.2024 он выехал из РФ, так не успел пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан. 28.04.2024 снова заехал на территорию РФ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, где проживает со своим другом и его супругой. 03.06.2024 его взяли на работу по договору подряда в СВ «СТРОЙ» слесарем по ремонту оборудования. Близких родственников граждан РФ не имеет, недвижимости на территории РФ не имеет. Все его близкие родственники проживают на территории Республики Казахстан. Он не знал, что нарушил законодательство РФ. Имеет в собственности транспортное средство, на котором въехал на территорию РФ, данное транспортное средство находится в г. Магнитогорске Челябинской области, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2024; объяснением ФИО1 от 05.06.2024; рапортом командира взвода 1-ой роты ОБППСП УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО2 от 05.06.2024 по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; копией паспорта и миграционной карты, уведомления о прибытии на имя ФИО1; копией договора подряда № 9 в отношении ФИО1; копией выписки из СПО «Мигрант-1 В отношении ФИО1; копией вписки из ИБД-Ф в отношении ФИО1; копией выписки из ГИСМУ в отношении ФИО1; копией выписки из ИБД-Р регион в отношении ФИО1; справкой ОВМ в отношении ФИО1, и другими материалами дела.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ч. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, однако иностранный гражданин нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, доказана.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Не смотря на наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, на территории Российской Федерации проживает незаконно.

В связи с чем, суд считает, что данные действия выражают пренебрежительное отношение ФИО1 к законодательству РФ, что в совокупности с допущенным административным правонарушением и легкомысленным отношением самого ФИО1 к нему свидетельствует об отсутствии препятствий к применению последнему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ не будет нарушать справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела.

По приведенным причинам судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения в ФИО1 положений ч. 3.8. ч. 4.1. КоАП РФ с учетом фактов незаконного нахождения на территории РФ, неуплату налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при наличии неофициального дохода и отсутствие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, суд не усматривает.

При этом суд с учетом личности ФИО1, наличия у него официально зарегистрированного транспортного средства на территории г. Магнитогорска полагает возможным назначить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись И.И. Медведев

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование банка получателя средств отделение Челябинск банка России //УФК по челябинской области г. Челябинск

Получатель платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Казначейский счет: 03100643000000016900

единый казначейский счет 40102810645370000062

БИК: 017501500 ИНН: <***>

КПП: 745301001 ОКТМО:75701000 КБК:1881160118 1019000140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 188980474242240014363