Решение № 12-25/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-25/2025

Дело № 12-25/2025

УИД 52RS0019-01-2025-000299-46


РЕШЕНИЕ

р.п.Ардатов

20 августа 2025 года

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области ШатохинаН.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № 10677481250628714447 от 11.06.2025 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № 10677481250628714447 от 11.06.2025 г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просят его отменить, поскольку 21.04.2025 года транспортное средстве MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак ... осуществляло перевозку удобрений. Просит производство по делу прекратить.

ФИО1, представители административного органа извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, на рассмотрение не явились.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) и пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Закона N 257-ФЗ.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 2-3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Абзац 1 ч. 5 изложен в следующей редакции: «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса,» влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела 21 апреля 2025 года в 08 часов 26 минут 19 секунд на 70 км 588 м автодороги Павлово-Сосновское-Лесуново-Мухтолово-Саконы Нижегородская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак ..., в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 г. № 2060, осуществлял движение тяжеловестного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 8419 измерения приборов ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 37.70% (2.262 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 8.262 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2-Р(М)ВС", поверка действительна до 28 ноября 2025 года.

Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 N 61 (ред. от 05.02.2025) "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области" Временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением, а также в летний период для тяжеловесных транспортных средств на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи с превышением допустимых температур.

В период введения временного ограничения движения (весенний период) движение транспортных средств по автомобильным дорогам, нагрузка на ось или группу осей (тележку) которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств.

Временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных,, почты и почтовых грузов (в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 N 417, от 07.04.2023 N 288), на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ; на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; на транспортные средства, перевозящие твердые коммунальные отходы.

Согласно приказу ГКУНО «ГУАД» от 06.03.2025 года № Сл-325-02-208130/25 введено в период с 1 апреля 2025 года по 30 апреля 2025 года временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области. Утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств, в который включена автомобильная дорога Павлово-Сосновское-Лесуново-Мухтолово-Саконы подъезд к р.п. Мухтолово идентификационный номер 22 ОП МЗ 22Н-0129 протяженностью 3.146 км.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представлены следующие доказательства:

- договор-заявка на оказание транспортных услуг от 18.04.2025 года, согласно которого ИП ФИО1 обязалась перевезти Б груз минеральные удобрения массой 20 т., время погрузки 19.04.2025 г., дата разгрузки – 21.04.2025 г. по маршруту Смоленская область, Дорогобужский р-н, г. Дорогобуж, промплощадка ПАО «Дорогобуж» - Нижегородская область, Арзамасский район, с. Водоватово на транспортном средстве MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак ..., водитель С стоимость перевозки 78000 руб.,

- товарно-транспортная накладная от 19.04.2025 г., согласно которой грузоотправитель ООО Е отправил ИП КФХ Н. груз- азофоска (нитроаммофоска) массой 20 т., груз к перевозке принял водитель С

- счет-фактура от 19.04.2025 г., согласно которой ООО Е в лице директора Б отправил груз ИП КФХ Н азофоска (нитроаммофоска) массой 20 т., груз к перевозке принял водитель С., на транспортном средстве MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак ...,

- накладная на отпуск продукции № 8264 от 18.04.2025 г., согласно которой поставщик ПАО «Д» направил через ФИО1 на автомобиле MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак ..., водитель С., груз – Азофоска массой 20т.,

-акт о сдаче-приемке выполненных работ № 23 от 21.04.2025 г., согласно которого услуги по перевозке по договору от 18.04.2025 г. выполнены ИП ФИО1, выставлен счет на оплату услуг в размере 78000 руб.,

- декларация о соответствии удобрения минерального Азофоска (нитроаммофоска) для сельскохозяйственного производства,

- путевой лист № 122, согласно которого водитель С выехал 16.04.2025 г. в 13-30 час., вернулся 26.04.2025 г. в 17-10 час., перевозил груз от заказчика ООО Е из г. Дорогобуж в с. Водоватово,

Трудовой договор от 09.01.2025 г., заключенный между ИП ФИО1 и С., согласно которого С принимается на работу на должность водителя.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

ИП ФИО1 представлены достаточные доказательства, подтверждающие характер перевозимого груза, на который временные ограничения движения в весенний период не распространяются.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Таким образом, постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № 10677481250595942616 от 27.05.2025 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № 10677481250628714447 от 11.06.2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Н.В.Шатохина