Решение № 2-362/2018 2-362/2018 ~ М-248/2018 М-248/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-362/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года ....

Каменский городской суд .... в составе:

председательствующего А.Ю. Балакиревой,

при секретаре Е.С. Биёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в .... (межрайонное) о включении в общий трудовой периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий трудовой периодов работы, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что *** он обращался с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости, ответчиком ему была назначена пенсия в размере 11494,45 руб. Для уточнения размера стажа и сведений, на основании которых ему была рассчитана величина пенсионного коэффициента ему предоставлена информация о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ***. В данных сведениях за *** год в отчетный период начислено 0,00 руб. и учтено в расчетном капитале на лицевой счете 0,00 руб. сумм страховых взносов. Данные сведения являются недостоверными, поскольку в указанный период им был оплачен Единый налог на вмененный доход (далее ЕНВД) за период с *** по *** в размере 110924 руб., что подтверждается расчетами налоговых органов, свидетельствами об уплате ЕНВД, квитанциями об оплате. В 2015 году истцом также были уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд в размере 18610,80 руб., что подтверждается чек-ордером от ***. Однако пенсия ему была начислена без учета уплаченных в *** годах страховых взносов. Считает данные действия ответчика незаконными и просит обязать ответчика засчитать в общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости уплату им страховых взносов с Единого налога на вмененный доход в период с *** по *** и в период с *** по *** включительно, обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом включения в него периодов с *** по *** и с *** по ***.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что пенсия ему была назначена без учета уплаченного ЕНВД за период с *** по *** и с *** по *** в размере 110924 руб. и 18610,80 руб. соответственно, который в соответствии с законом приравнивается к оплате страховых взносов. Уплата им ЕНВД за периоды с *** по *** и с *** по *** подтверждается соответствующими документами: расчетами налоговых органов, свидетельствами об уплате ЕНВД, квитанциями об оплате, чеком- ордером. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО2 поддержал требования ФИО1 ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика С.С. Шепедко исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что в страховой стаж для назначении пенсии ФИО1 засчитан период осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по ***, пенсия назначена с учетом страховых взносов за *** год, в связи с оплатой страховых взносов в *** году произведен перерасчет пенсии ФИО1. Оснований учитывать уплаченные ФИО1 страховые взносы за *** год у Пенсионного фонда не было, поскольку корректировка страховой части пенсии производится до 1 августа года, следующего за истекшим календарным годом. Суммы, указанные в свидетельствах об уплате единого налога на вмененный доход, представленные истцом за спорные периоды не могут быть включены в соответствии с действующим законодательством. Просила отказать в иске.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч.3 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Так, п.20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Также п.43 указанных Правил подсчета предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Налоговым кодексом Российской Федерации в пункте 3 статьи 44 установлено, что обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, в пункте 3 статьи 45 - обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств; с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства и др.

Таким образом, обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а не с момента предъявления свидетельства об уплате указанного налога.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Решением ответчика от *** ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с *** в размере 11494,45 руб.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ***.

Свидетельством о государственной регистрации на занятие предпринимательской деятельностью № подтверждается, что ФИО1 с *** осуществляет предпринимательскую деятельность.

Представленными истцом свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход №, 509777, расчетом ЕНВД, квитанциями подтверждается уплата истцом единого налога на вмененный доход за период с *** по ***, выпиской из лицевого счета застрахованного лица и чек-ордером подтверждается уплата ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд в *** году.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года с 01.01.2002 года страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим законом. За 2002 год минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма страховых взносов, уплаченная в *** году, на страховую часть трудовой пенсии составила 1200 рублей. Данная сумма учтена истцу в расчет пенсии при назначении.

Суммы, указанные в свидетельствах об уплате единого налога на вмененный доход (594000 руб., 29172) не могут быть включены в расчет пенсии по вышеизложенным основаниям, а доводы истца в данной части основаны на неправильном толковании закона по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации введена глава 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" признан утратившим силу с 1 января 2003 г., Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1028, которым были утверждены формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, фактически утратило силу.

Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемое территориальными налоговыми органами, в силу статьи 8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлось документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком указанного налога, и использовалось для целей, предусмотренных статьей 2 этого Федерального закона, в частности для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога.

Такое свидетельство выдавалось в рамках налоговых правоотношений и на отношения, связанные с включением периодов предпринимательской деятельности, за которые уплачивался единый налог на вмененный доход, в страховой стаж, не распространяется.

Таким образом, по смыслу закона факт уплаты истцом единого налога на вмененный доход в данном случае имеет значение лишь для целей определения страхового стажа истца.

Доводы истца о том, что ответчиком необоснованно назначена пенсия с *** без учета страховых взносов, уплаченных им в *** года являются необоснованными по следующим основаниям.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 года № 987н утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

На основании п. 62 Инструкции территориальный орган фонда ежегодно до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом принимает индивидуальные сведения от застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно п.п. «г» п. 62 Инструкции ежегодно до 1 августа года, следующего за истекшим календарным годом, осуществляет информационное обеспечение процесса корректировки размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Решением от *** № о перерасчете размера пенсии с *** ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с которой страхователем представлены индивидуальные сведения с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов за период с *** по *** в сумме 20495 руб. 33 коп.

Основания для иного перерасчета пенсии предусмотрены в частях 1 и 2 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 с заявлением о перерасчете по иным основаниям не обращался к ответчику, поэтому ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал.

При таких обстоятельствах суд, принимая решение в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований, учитывая, что пенсия ему назначена в соответствии с действующим хзаконодательством, не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий трудовой периодов работы, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Балакирева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.