Решение № 2-467/2025 2-467/2025~М-419/2025 М-419/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-467/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Залукокоаже 08 сентября 2025 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Батхиева Н.К.,

при секретаре - Хашукаевой Е.Л.,

с участием:

представителя истца прокурора Зольского района КБР – помощников прокурора Зольского района КБР ФИО19, ФИО20,

представителя ответчиков ФИО21, ФИО8, ФИО16, - ФИО26

представителя третьего лица Местной администрации г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО17 о признании недействительной записи о регистрации права собственности, третье лицо: Местная администрация г.п. Залукокоаже, Зольского района КБР,

установил:

Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО17 о признании недействительной записи о регистрации права собственности.

Истец указывает, что постановлением главы администрации <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок общей площадью 15 га пашни из земель спецфонда перераспределения на территории СХПК «<данные изъяты>» для организации крестьянского хозяйства растениеводческого направления и сельскохозяйственного использования.

Указанным постановлением ФИО4 утвержден главой крестьянского хозяйства в составе 10 человек, Зольскому райкомзему постановлено провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и передать ФИО27 кадастровый план для регистрации права (п. 3 постановления).

Также постановлено зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием «Фиалка» и внести его в книгу регистрации государственных актов на право пользования и владения землей (п. 4 постановления).

Однако крестьянское хозяйство под названием «<данные изъяты>» в установленном порядке зарегистрировано не было. В администрации <адрес>, а также в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства «Фиалка», а также о регистрации ФИО4 в качестве главы КФХ не имеется, что подтверждается письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующими выписками из ЕГРЮЛ.

Сведений о поступлении от КФХ «Фиалка» или от главы КФХ ФИО4 земельного налога в местный бюджет не имеется. В органы местного самоуправления сведения об осуществляемой на земельном участке деятельности, использовании его в соответствии с целевым назначением и его состоянии не предоставлялись.

Более того, не имеется сведений о государственной регистрации права КФХ «Фиалка» или его главы на земельный участок.

На основании вышеуказанного постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Зольским райкомземом утвержден акт отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составлен план земельного участка с присвоением кадастрового номера №. Однако права на Земельный участок в установленном порядке зарегистрированы не были.

Между тем, спустя 10 лет, право собственности на Земельный участок зарегистрировано за ФИО8, который приходится сыном ФИО4, о чем в Едином государственном реестр сделана запись за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № и указанием категории - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Зольский, <адрес>, к востоку от поселения, поле №.

Государственная регистрации права собственности ФИО8 на Земельный участок осуществлена Управлением Росреестра по КБР на основании заявления ФИО8, и представленных им вышеуказанных постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, акта отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Зольским райкомземом, и составленного ими же плана земельного участка.

При обстоятельствах указанных выше говорить о приобретении права на Земельный участок по праву наследования не приходится.

В соответствии со ст. 17 Федеральною закона № 122-ФЗ (в редакции действовавшей на момент регистрации права собственности на Земельный участок за ФИО8) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные решения;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется учреждением юстиции по регистрации прав.

Ни одно из указанных оснований для регистрации за ФИО8 права собственности на Земельный участок в регистрирующий орган представлено не было, напротив представленные документы, свидетельствовали об отсутствии какого-либо законного права у ФИО8 на Земельный участок.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на Земельный участок зарегистрировано за ФИО8 в нарушение требований норм гражданского права, земельного законодательства, законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, что влечен её недействительность.

Допущенные Управлением Росреестра по КБР нарушения законов при регистрации права привели к незаконному безвозмездному отчуждению земельного участка, площадью 15 га, из особо ценных земель сельскохозяйственного назначения из публичной собственности в частную собственность.

Впоследствии Земельный участок подвергнут ФИО8 многократным преобразованиям, путем разделения на отдельные участки и снят с кадастрового учета. В границах ранее существовавшего Земельного участка образовано 6 земельных участков, которые в настоящее время находятся в собственности третьих лиц.

Так, образованный путем раздела Земельного участка, новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20000 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО16 на основании договора купли-продажи, о чем в ЕГРН сделана запись за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

За ФИО16 также зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № площадью, соответственно 49837 кв.м, и 20000 кв.м., о чем в ЕГРН сделаны записи за номерами № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, площадью, соответственно, 20125 кв.м, и 20000кв.м. находится в собственности ФИО3, о чем в ЕГРН сделаны записи за номерами №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20000 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО17, о чем в ЕГРН сделана запись за номерами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отчуждение пашни, площадью 15 га из публичной собственности осуществлено в нарушение установленного законом прямого запрета.

Кроме того, при регистрации и постановке на кадастровый учет регистрирующим органом не принят во внимание тот факт, что Земельный участок фактически расположен за пределами границ г.<адрес> в территориальной зоне СХ-1 (Зона сельскохозяйственных угодий за границей населенного пункта) и не мог относится к категории земель населенного пункта.

Внесение в ЕРГН сведений о категории Земельного участка «земли населенных пунктов» не соответствует земельному законодательству и приведет к его использованию не по целевому назначению.

Допущенные в отношении Земельного участка нарушения затрагивают права и интересы муниципального образования, а также права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит:

Обязать Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике восстановить в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № в первоначальных границах со статусом «актуальный».

Обязать Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике исправить реестровую ошибку, допущенную в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив в Едином государственном реестре недвижимости категорию земельного участка из земель населенного пункта на земли сельскохозяйственного назначения.

Указать, что решение, вынесенное по данному делу, является основанием:

- для аннулирования государственной записи за номером № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования»;

- для аннулирования государственной записи за номером № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 49837 кв. м., 1тегория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования»;

- для аннулирования государственной записи за номером № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования»;

- для аннулирования государственной записи за номером № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20125 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования»;

для аннулирования государственной записи за номером № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования»;

-для аннулирования государственной записи за номером № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером № из земель селенного пункта г.п. Залукокоаже общей площадью 20000 кв. м., категория мель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования»;

5. Обязать ФИО8 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда вернуть в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером № земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 15 га., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование», сформированного в границах, существовавших на момент регистрации права собственности на него, освободив его от всех строений и сооружений.

Представителем ответчиков ФИО8, ФИО16 и ФИО17 – ФИО26 в суд направлено возражение, в котором указывает, что исковые требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения.

Так же указывает, что с принятием ГК РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, введено понятие юридических и физических лиц, в связи с чем, крестьянское (фермерское) хозяйство более не имело статуса юридического лица.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу статья 23 ГК РФ, которой предусмотрено положение о том, что главой КФХ признается индивидуальный предприниматель с момента его государственной регистрации. ГК РФ сформулировал понятие КФХ, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность без образования юридического лица, а глава КФХ признается предпринимателем.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был присвоен ОГРНИП №. а датой регистрации до ДД.ММ.ГГГГ указана дата - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уже с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в соответствии с действовавшими на тот момент законоположениями, был зарегистрирован в Местной администрации <адрес> КБР в качестве индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности КФХ.

Соответственно, предоставленный ФИО4 на праве пожизненного следуемого владения земельный участок площадью 15 га. использовался им по назначению, находился в его фактическом владении и пользовании вплоть до момента перехода права на него к его сыну - ФИО8, в порядке универсального правопреемства.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО4. ему был предоставлен земельный участок площадью 15 га на праве пожизненного наследуемого владения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Следовательно, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО4 с даты его предоставления ему ДД.ММ.ГГГГ независимо от того обстоятельства, что при жизни он не зарегистрировал свое право в регистрирующем органе, после того как они начали функционировать и выдавать свидетельства в регионе.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения согласно ст. 45 ЗК РФ происходит в случае: отказа землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок; принудительного прекращения права при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств прекращения права ФИО8 на земельный участок по одному из перечисленных оснований, суду не представлено.

Вопреки доводам об обратном, государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 га., была произведена за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в полном соответствии с приведенными взаимосвязанными положениями закона, в порядке универсального правопреемства, т.е. наследования.

Каких-либо нарушений закона при регистрации собственности ФИО8, как на то указывает прокурор. Управлением Росреестра по КБР не допущено.

Кроме того указывает, что требования прокурора о возложении на Управление Росреестра по КБР обязанности по восстановлению земельного участка в ЕГРН, исправлении реестровой ошибки, являются неправомерными, не являющимися надлежащими и относимыми к рассматриваемому делу способами защиты права.

Такие «исправления», неминуемо повлекли бы за собой прекращение права собственности ФИО17. ФИО16 и ФИО3, на принадлежащие им земельные участка, которые, к слову говоря, обозначены прокурором в своем иске как «третьи лица».

По тем же причинам несостоятельными и необоснованными являются исковые требования прокурора об указании о том, что решение является основанием для аннулирования права собственности упомянутых лиц. Если же эти требования рассматривать как аналогию такого способа защиты как признание права отсутствующим, необходимо отметить следующее.

Требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено только в интересах владеющего собственника против лица, не являющегося собственником и не владеющего спорным имуществом, за которым неосновательно зарегистрировано право на это недвижимое имущество.

Так же указывает, что нынешние собственники земельных участков приобрели земельный участок у лица, чье право было зарегистрировано в ЕГРН. на данные которого они вправе была полагаться, их права также зарегистрированы в ЕГРН. вследствие чего при разрешении настоящего спора в силу приведенных выше норм материального права необходимо также исходить из презумпции добросовестности ФИО16, ФИО17, ФИО3 как приобретателей и собственников земельных участков, пока не доказано обратное, при этом, обязанность доказать обратное в данном случае должна быть возложена на прокурора.

В возражении на исковое заявление представитель ответчиков также указывает, что довод прокурора о том, что об обстоятельствах, связанных со спорным земельным участком ему стало известно из решения Зольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеют правового значения для целей иного порядка исчисления срока исковой давности, поскольку при рассмотрении исков прокурора в публичных интересах, следует учитывать, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

В рассматриваемой ситуации очевидно истечение срока исковой давности, о применении которого мы просим суд, по всем требованиям, как и по тем. которые не заявлены, поскольку речь идет о событиях 26-летней и 16 летней давности.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требовании прокурора как за необоснованностью, так и за истечением срока давности.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зольского района поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить, также просил восстановить пропущенный срок исковый давности.

Представитель ответчиков ФИО8, ФИО16 и ФИО17 – ФИО26 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требовании.

Представитель местной администрации г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР – ФИО22 полагал возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Ответчики ФИО8, ФИО16, ФИО25, ФИО17 и представитель Управления Росреестра по КБР извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 ФИО1, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 125 этого же Кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, постановлением главы местной администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка гражданину ФИО5 для организации крестьянского хозяйства» гражданину ФИО4 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 15 га пашни из земель спецфонда перераспределения на территории СХПК «<данные изъяты>» для организации крестьянского хозяйства растениеводческого направления и сельскохозяйственного использования.

Главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО4, членами хозяйства - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Постановлено зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием «<данные изъяты>», и внести его в похозяйственную книгу администрации поселка Залукокоаже.Из ответа главы местной администрации г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР на запрос прокурора <адрес> КБР следует, что Крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» состоит в реестре крестьянско (фермерских) хозяйств городского поселения Залукокоаже.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № (номер кадастрового квартала № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, к востоку от поселения, поле №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Земельный участок разделен на отдельные участки и снят с кадастрового учета. В границах ранее существовавшего Земельного участка образовано 6 земельных участков, которые в настоящее время находятся в собственности третьих лиц.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» зарегистрирована за ФИО16.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 49837 кв. м., 1тегория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» зарегистрирована за ФИО16.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» зарегистрирована за ФИО16.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20125 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» зарегистрирована за ФИО3.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» зарегистрирована за ФИО3.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель селенного пункта г.<адрес> общей площадью 20000 кв. м., категория мель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» за ФИО17.

Решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО17 к местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР удовлетворены, на местную администрацию г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР возложена обязанности по выдаче ФИО17 градостроительного платна земельного участка ч кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Как следует из части 1 статьи 266 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Прекращение права пожизненного наследуемого владения согласно ст. 45 ЗК РФ происходит в случае: отказа землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок; принудительного прекращения права при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В соответствии с и. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был присвоен ОГРНИП №, а датой регистрации до ДД.ММ.ГГГГ указана дата – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в соответствии с действующими на тот момент законоположениями, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности КФХ, соответственно, предоставленный ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 15 га, использовался им по назначению, находился в его фактическом владении и пользовании вплоть до момента перехода права на указанный земельный участок его сыну ФИО8МГ в порядке универсального правопреемства.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО4. ему был предоставлен земельный участок площадью 15 га на праве пожизненного наследуемого владения. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Доказательств прекращения права ФИО8 на земельный участок, истцом суду не представлено.

Таким образом, вопреки доводам указанным в исковом заявлении, государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 га. была произведена за ФИО8 в соответствии с положениями закона, в порядке универсального правопреемства, т.е. наследования.

Из установленных обстоятельств дела также следует, что нынешние собственники земельных участков приобрели земельный участок у лица, чье право было зарегистрировано в ЕГРН, их права также зарегистрированы в ЕГРН. вследствие чего ФИО16, ФИО25 и ФИО17 являются добросовестными приобретателями и собственниками указанных земельных участков.

Кроме того, требования прокурора о возложении на Управление Росреестра по КБР обязанности по восстановлению земельного участка в ЕГРН, исправлении реестровой ошибки, не является надлежащим способом защиты права к рассматриваемому. Внесение записей в ЕГРН не является основанием для возникновения или прекращения прав, ограничений прав, а только подтверждает их возникновение или прекращение, о чем Конституционным Судом РФ даны соответствующие разъяснения (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 132-О)

Требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено только в интересах владеющего собственника против лица, не являющегося собственником и не владеющего спорным имуществом, за которым неосновательно зарегистрировано право на это недвижимое имущество.

Собственники спорных земельных участков приобрели земельный участок у лица, чье право было зарегистрировано в ЕГРН, вследствие чего при разрешении настоящего спора в силу приведенных выше норм материального права необходимо исходить из презумпции добросовестности ФИО16, ФИО17, ФИО3 как приобретателей и собственников земельных участков, пока не доказано обратное.

Рассматривая ходатайство помощника прокурора <адрес> КБР суд приходит к следующему.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как усматривается из материалов настоящего дела, постановление № главы администрации <адрес> КБР принято ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что органу местного самоуправления с указанного времени было известно о предоставлении ФИО4 спорного земельного участка, однако законность передачи земельного участка в собственность ФИО8 и переход его в 2009 году в собственность ФИО8 ни прокурором, ни органами местного самоуправления <адрес> КБР до 2025 года не оспаривались.

То, что прокурору об этих обстоятельствах стало известно позже, чем стороне сделок, в интересах которой заявлен иск, на начало течения срока исковой давности не влияет.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока исковой давности подлежит отклонению.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 2 статьи 199 данного кодекса предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 января 2025 г. N 3-П по делу о проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с жалобами граждан Г.Н., ФИО23 и других, исковая давность имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (постановления от 20 июля 1999 г. N 12-П, от 27 апреля 2001 г. N 7-П, от 24 июня 2009 г. N 11-П, определение от 3 ноября 2006 г. N 445-О).

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43), в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5 постановления Пленума N 43).

Применительно к положениям статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что срок исковой давности надлежит исчислять с того момента, когда соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого обращается прокурор, в лице уполномоченных органов этого публично правового образования узнало или должно было узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как был указано выше, постановлением главы администрации Зольского района КБР № ФИО4 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 15 га.

С момента издания постановления ФИО4, действуя добросовестно, осуществлял правомочия собственника спорного земельного участка.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ФИО8 на основании его заявления в порядке универсального правопреемства, т.е. наследования.

Согласно установленным судом обстоятельствам муниципальное образование, в интересах которого прокурор предъявил иск, знала о регистрации права собственности за ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № в 2009 году и о последующих совершенных сделок с указанным земельным участком с момента их совершения.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> КБР к Управлению Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО17 о признании недействительной записи о регистрации права собственности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, ФИО8, ФИО16, ФИО3, ФИО17 о признании недействительной записи о регистрации права собственности - отказать в полном объеме.

По вступлении решения в законную силу отменить принятые определением Зольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде:

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике производить регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

- запрета ФИО16 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, ФИО3 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и ФИО17 в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу КБР, <адрес>, к востоку от поселения, совершать действия по передаче третьим лицам прав и заключению любых сделок, осуществлять на нем строительство зданий и сооружений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев