Решение № 2-2926/2018 2-2926/2018~М-2795/2018 М-2795/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2926/2018

Дело № 2-2926/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) нам отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье в соответствии со статьями 51,54 ЖК РФ, в связи с тем, что их семья учетной нормой жилья обеспечена. Также указано, что они предоставили неполный комплект документов, а именно не предоставлены сведения о регистрации ФИО1 за последние 5 лет, трудовые книжки, сведения о доходах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обращалась в Администрацию города Ульяновска ( Управление Муниципальной собственности) с заявлением по вопросу постановки на учет нашей семьи, нуждающихся в жилом помещении, по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления Муниципальной собственности ответила ИМ отказом, указав, что в ходе рассмотрения нашего обращения о признании нашей семьи, состоящей из 6 человек малоимущий и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не представляется возможным, так как установлено, что не представлены справки с места регистрации наших детей за последние 5 лет.

Данный отказ был обжалован в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ администрации г. Ульяновска в постановке ФИО1, С.С с составом семьи 6 человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, и возложил на Администрацию г. Ульяновска обязанность поставить ФИО17 с составом семьи шесть человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Данное решение Ленинского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но не было исполнено ответчиком и теперь ответчик вновь отказывает в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Фактически их семья состоит из 7 человек ( муж, жена и пятеро детей) и они проживают в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором зарегистрировано 15 человек, собственником которого является мать ФИО1

По решению собственника дома они занимают комнату площадью 14 кв.м.

На одного члена семьи приходится менее учетной нормы. (<данные изъяты>м. : 15 человек = 9,77 кв.м, на одного человека)

Просили суд признать незаконным отказ Администрации г. Ульяновска в постановке ФИО17 с составом семьи семь человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Возложить на Администрацию г. Ульяновска поставить ФИО1, ФИО2 с составом семьи семь человек: истцы и несовершеннолетние дети - ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании истица ФИО2 на исковых требованиях настаивала и пояснила, что никто из членов ее семьи не имеет в собственности жилого помещения, либо помещения, предоставляемого на основании договора социального найма. При определении учетной нормы ответчик учел жилые помещения иной семьи, к которой они не имеют никакого отношения. Собственник дома по <адрес> зарегистрировал их в своем жилом помещении, выделил им комнату. Так же в этом доме зарегистрированы и проживают иные лица, которые не приходятся им членами их семьи, повлиять на решение собственника о регистрации иных людей в своем помещении они не вправе. Дом по <адрес> принадлежит ФИО6 и ее детям, ранее им принадлежал жилой дом по ул. <адрес>ю <данные изъяты>, но он был продан и приобретен дом на Одесской.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истцов поддержал в судебном заседании исковые требования истцов в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила в суд отзыв, согласно которому: истец со своей женой и детьми (5 человек) зарегистрированы и проживают в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 15 человек. Собственником указанного дома является мать истца.

Более того, согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 значится в собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Таким образом, учётной нормой жилья семья истца обеспечена (146,6 кв.м. + 65,7 кв.м. * 212,3 кв.м. : 15 человек - 14,15 кв.м) и не является нуждающейся в жилье.

Исходя из вышеизложенного, решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО27 не признана нуждающейся в жилье.

Решением комиссии по учёту, распределению и приватизации жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) исключена из очереди граждан, нуждающихся в жилье в соответствии со ст.ст. 51, 54, 56 ЖК РФ.

Семья К-вых была поставлена в очередь нуждающихся в жилье согласно решения Ленинского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в собственности К-вых отсутствовал жилой дом по <адрес> (приобретён ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, реестровые дела, гражданское дело № 2- 2836/17, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу дата, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить частично. Признать незаконным отказ администрации города Ульяновска в постановке ФИО17 с составом семьи шесть человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Возложить на администрацию г. Ульяновска поставить ФИО1, ФИО2 с составом семьи шесть человек: они и их несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В иске к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска – отказать.

Решение вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении указанного гражданского дела, судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. В доме зарегистрированы помимо истцов и их детей еще 11 человек, а всего 17 человек.

Исходя из размера учетной нормы жилого помещения- 12 кв.м. истцы не являются обеспеченным жилым помещением. В собственности истцы и их дети недвижимого имущества не имеют.

Исходя из размера дохода истцов они могут быть признаны малоимущими. Доказательств того, что жилые помещения, расположенные по адресу: Ульяновская область, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежали истцам или членам их семьи суду не представлено. Как пояснила ФИО2 регистрация по указанным адресам носила формальный характер, фактически ни она, ни ее муж по данным адресам никогда не проживали.

В судебном заседании судом установлено, что общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составляет не <данные изъяты> ( как указано в справках формы 8), а <данные изъяты> кв.м., что следует из реестровых дел и сведений Управления Росреестра.

Данное жилое помещение принадлежит ФИО11, которая приходится ФИО1 родной матерью.

С момента вынесения приведенного выше решения в <адрес> произошли изменения в числе зарегистрированных лиц.

Так, на момент рассмотрения дела, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, а ФИО6 с регистрационного учета снята.

Всего в указанном жилом помещении зарегистрированы 15 человек.

При этом суд не может расценивать данные действия как ухудшение со стороны истцов своих жилищных условий, поскольку они не являются собственниками данного жилого помещения и не вправе решать вопросы о регистрации в нем каких-либо лиц, кроме того ФИО14 рожден ДД.ММ.ГГГГ и в течении месяца с момента рождения был зарегистрирован в данном жилом помещении.

То обстоятельство, что на имя ФИО12 и ее детей зарегистрировано жилое помещение по <адрес> не может затрагивать права истцов, ФИО12 не приходится членом семьи истцов и членом семьи ФИО16

Свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что истцы являются супругами. ФИО1 приходится ей сыном. Истцы с детьми на протяжении длительного периода времени проживают в принадлежащем ей жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Все дети истцов родились в г. Ульяновске, никогда не покидали его пределов. У истцов маленький ребенок, поэтому истица не работает, ФИО1 является ИП, но фактически имеет случайные заработки, фактически семья живет за счет получаемых на детей пособий, денежных средств не хватает, жилья, транспорта в собственности семья не имеет. Она зарегистрировала в своем доме иных лиц, поскольку они приходятся ей дальними родственниками, не имеют своего жилья и для того, чтобы обратиться в лечебные и образовательные учреждения им необходима регистрации. Все семьи ведут свое хозяйство.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что истцы являются супругами. Истцы с детьми на протяжении длительного периода времени проживают в принадлежащем ФИО16 жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Все дети истцов родились в г. Ульяновске, никогда не покидали его пределов. Она не состоит в браке, имеет троих детей, ранее она и ее дети были зарегистрированы по <адрес>, но в связи с продажей дома по <адрес> и покупкой дома на <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, она и ее дети снялись с регистрационного учета по <адрес> и зарегистрировались по месту жительства на <адрес>.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 3 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, осуществляется на основании заявления, поданного гражданином в уполномоченный орган по месту своего жительства в письменной форме лично или направленного в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и прилагаемых к ним в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов в уполномоченный орган определяются соглашением, заключенным между многофункциональным центром и уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:

1) решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в случаях, не установленных частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) справка о составе семьи формы N 8 или выписка из домовой книги за последние пять лет;

4) копия финансового лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющая государственную регистрацию возникновения или перехода прав заявителя и членов его семьи на жилые помещения за последние пять лет (выписка представляется в отношении каждого члена семьи);

7) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя;

8) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи;

9) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

10) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в случаях признания жилого помещения непригодным для проживания;

11) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

12) документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, установленным частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на момент обращения истца в Администрацию, у него отсутствовала возможность предоставления сведений о месте регистрации за последние 5 лет.

Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предусматривает наличие факт постоянного или преимущественного проживания на территории Ульяновской области подтверждается сведениями о регистрации граждан по месту жительства или может быть установлен иным способом в соответствии с законодательством.

Законом Ульяновской области от 06.06.2007 N 83-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма" предусмотрено, что признание граждан малоимущими осуществляется местными администрациями городских поселений, муниципальных районов (в отношении территорий сельских поселений, если иное не предусмотрено законом Ульяновской области, а также территорий городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, местные администрации которых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняют полномочия местных администраций таких поселений) и городских округов Ульяновской области. Основаниями для принятия местной администрацией решения об отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма являются (п.2.1.): 1) непредставление гражданином документов, которые он должен представить по собственной инициативе в соответствии с первым предложением абзаца шестнадцатого части 1 статьи 2 настоящего Закона; 2) наличие в документах, которые гражданин представил по собственной инициативе в соответствии с абзацем шестнадцатым части 1 статьи 2 настоящего Закона, неполных и (или) недостоверных сведений;3) превышение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и (или) стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, над размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и (или) стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, установленным в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области, установлен Законом Ульяновской области от 02.11.2005 № 110-ЗО.

Согласно ст. 4 указанного Закона расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, производится исходя из суммы доходов членов семьи за календарный год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления о предоставлении им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Пунктом 2 Постановления Главы города Ульяновска от 18.08.2006 № 3431 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими» размер дохода на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма установлена в сумме, не превышающей величину 1,3 размера прожиточного минимума на душу населения по Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что истцы последние пять лет проживают на территории Ульяновской области.

Суду представлена справка УОГКУСЗН «ЕОЦСВ», согласно которой, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., зарегистрированная по адресу : <адрес> является получателем мер социальной поддержки в соответствии: с законом Ульяновской области от 29.12.2005 года № 154-30 «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области» по льготной категории многодетная мать.

Размер ежемесячной денежной выплаты в июне 2018 г. составляет 800,00 руб., ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги - 1663,02 руб.; с Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О пособиях на детей в Ульяновской области» ежемесячного пособия по достижении возраста 16(18) лет на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Размер ежемесячного пособия на всех детей ДД.ММ.ГГГГ г. составляет- 1000,00 руб.; с Законом Ульяновской области от 31.08.2012 года № 113-30 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет» на детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, 14.07.2017г.р.

Размер ежемесячной денежной выплаты на двоих детей ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 19642, 00 руб.; с Законом Российской Федерации от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия по уходу до 1.5 лет за, ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Размер ежемесячного пособия в июне 2018 г. составляет 6284,64 руб.

По данным Электронного социального регистра населения Ульяновской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получателями мер социальной поддержки не являются.

Согласно сведениям УМВД России по Ульяновской области, истцы транспортных средств не имеют.

Согласно сведениям Управления Росреестра жилых помещений в собственности истцы не имеют.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Уставу Муниципального образования «город Ульяновск» к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

Согласно п. 4.1.25 Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска Управление в рамках возложенных на него задач ведёт в установленном законом Ульяновской области порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, вопросом постановки на учет и ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется администрацией города Ульяновска, УМС Администрации города Ульяновска,

13 июля 2005 года Ульяновской Городской Думой было принято решение №136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», согласно которому учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв. м. По договорам социального найма установлена учетная норма предоставления площади жилого помещения в размере: не менее 18 кв. м для одиноко проживающего человека; не менее 15 кв. м на одного человека для семьи из 2-х и более человек.

Таким образом, исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, доходов истцов, ФИО2 и ФИО1 с их детьми должны быть в судебном порядке признаны нуждающимися в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма.

Вместе с тем, учитывая, что при рассмотрении гражданского дела суд исследовал обстоятельства, которые не существовали на момент обращения истцов в Администрацию города Ульяновска, в частности изменился круг лиц, зарегистрированных в жилом доме по <адрес> оснований для признания действий администрации незаконными не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Ульяновска, УМС Администрации города Ульяновска поставить ФИО1, ФИО2 с составом семьи шесть человек: они и их несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Л. Грачева